Trump pode demitir Cook? Esta é a resposta do setor jurídico

Cook recusou-se a renunciar e prometeu processar, alegando que Trump não tem autoridade legal para demiti-la.

Escrito por: Bao Yilong

Fonte: Wallstreetcn

A tentativa do presidente dos EUA, Trump, de demitir a diretora do Federal Reserve, Lisa Cook, está desencadeando uma grande controvérsia legal sobre o grau de controle da Casa Branca sobre o Federal Reserve.

Em 26 de agosto, a Wallstreetcn publicou um artigo relatando que Trump anunciou publicamente nas redes sociais a destituição imediata de Cook do cargo de diretora do Federal Reserve, acusando-a de fraude em pedidos de hipoteca. O advogado de defesa de Cook, Abbe Lowell, já prometeu entrar com uma ação judicial. Em sua declaração, Cook afirmou:

O presidente Trump afirma ter "motivo" para me demitir, mas legalmente não há tal motivo, nem ele tem esse poder. Não vou renunciar. Continuarei a cumprir meus deveres para ajudar a economia dos EUA, como venho fazendo desde 2022.

Cook foi nomeada pelo presidente Biden em 2022, com mandato previsto até 2038. O diretor da Federal Housing Finance Agency, Bill Pulte, acusou Cook de má conduta ao solicitar dois empréstimos hipotecários em 2021, o que pode constituir fraude hipotecária.

No entanto, essas acusações ainda são apenas alegações. Cook ainda não enfrenta investigação formal ou acusações criminais, muito menos condenação. A suposta má conduta ocorreu um ano antes de Cook ser nomeada diretora, não estando relacionada às suas funções no Federal Reserve. Especialistas jurídicos acreditam que acusações não comprovadas dificilmente atendem ao padrão de "demissão por justa causa".

De acordo com o Artigo 10 da Lei do Federal Reserve de 1913, os membros do Conselho do Federal Reserve só podem ser demitidos "por justa causa", mas a lei não define claramente o que constitui "justa causa". Em geral, "justa causa" normalmente inclui três situações: baixo desempenho, negligência no dever e má conduta durante o mandato.

Agora, o resultado da disputa entre Trump e Cook dependerá em grande parte da interpretação do tribunal sobre o padrão legal de "justa causa".

Processo legal: liminar preliminar é fundamental

Se Cook entrar com uma ação judicial, ela poderá solicitar imediatamente uma liminar preliminar para impedir sua demissão durante o andamento do processo.

Ambas as partes apresentarão defesas expondo seus argumentos, e o governo Trump terá a oportunidade de fornecer mais detalhes sobre as acusações contra Cook.

O resultado da decisão sobre a liminar pode depender de Cook conseguir convencer o juiz de que, se a situação atual não for mantida, ela e o Federal Reserve sofrerão "danos irreparáveis".

A decisão sobre a liminar preliminar pode ser tomada rapidamente, o que é crucial, pois a decisão do juiz sobre se o caso realmente constitui "justa causa" para demissão pode levar meses ou mais.

O caso pode não se arrastar por muito tempo. Ambas as partes podem recorrer ao tribunal federal de apelação quanto à decisão da liminar. Se o pedido de liminar de Cook for rejeitado e a apelação mantiver a decisão, sua demissão permanecerá válida. Se a liminar for concedida e apoiada pelo tribunal de apelação, Cook poderá continuar no cargo enquanto o caso avança.

A Suprema Corte pode ser o árbitro final

Essa disputa pode acabar sendo decidida pela Suprema Corte dos EUA.

Qualquer decisão sobre a liminar preliminar pode ser apelada ao tribunal federal de apelação e, finalmente, levada à Suprema Corte.

Considerando que Trump tem uma maioria conservadora de 6 a 3 na Suprema Corte, e que o tribunal já aprovou várias vezes este ano a implementação de políticas contestadas judicialmente, isso pode colocá-lo em posição favorável no processo.

No entanto, a Suprema Corte deu um importante sinal em uma decisão de maio deste ano. Na ocasião, o tribunal permitiu que Trump demitisse funcionários de outras duas agências governamentais sem apresentar justificativa, mas destacou que essa decisão não significa que o presidente tenha poder semelhante sobre o Federal Reserve, afirmando que o Federal Reserve é "uma entidade privada de estrutura única".

Essa declaração foi interpretada como uma indicação de que Trump não pode demitir funcionários do Federal Reserve sem motivo, mas deixa aberta a possibilidade de demissão de Cook por "justa causa". Segundo relatos, na prática jurídica dos EUA, "justa causa" geralmente é interpretada como abrangendo três situações: baixo desempenho, negligência no dever e má conduta durante o mandato.

No entanto, para esses termos que ganharam importância no Congresso dos EUA há mais de um século, ainda não há consenso unificado. O juiz terá que decidir se as acusações de fraude hipotecária contra Cook constituem qualquer uma dessas situações.

Se o caso chegar à Suprema Corte, será um teste direto para essa área nebulosa.

Origem das acusações de "fraude hipotecária"

O diretor da Federal Housing Finance Agency, Bill Pulte, um aliado ferrenho de Trump, acusou Cook nas redes sociais de mentir em pedidos de empréstimo para duas propriedades.

Anteriormente, a Wallstreetcn mencionou que Cook declarou duas propriedades, uma em Michigan e outra na Geórgia, como residência principal para obter condições de empréstimo mais favoráveis. Ele afirmou que os pedidos para as duas propriedades foram apresentados com duas semanas de diferença.

Trump afirmou em carta que é "inacreditável" que Cook não soubesse que dois pedidos de hipoteca separados feitos no mesmo ano exigiam que cada propriedade fosse declarada como residência principal. Trump escreveu:

No mínimo, o comportamento envolvido demonstra grave negligência em transações financeiras, levantando dúvidas sobre sua experiência e credibilidade como reguladora financeira.

Segundo relatos da mídia, o governo Trump também fez acusações semelhantes contra outros críticos, como o senador da Califórnia Adam Schiff e a procuradora-geral de Nova York Letitia James, ambos negaram as acusações.