200 dias do Presidente do Bitcoin: o segundo mandato de Trump é motivo de celebração ou preocupação?

Você pode oferecer serviços nesta "capital mundial das criptomoedas", mas talvez só consiga ver esse mundo de dentro da prisão.

Escrito por: L0La L33Tz

Tradução: AididiaoJP, Foresight News

Trump está longe de ser um presidente "pró-Bitcoin". Apesar da Securities and Exchange Commission (SEC) dos EUA já ter abandonado alguns dos casos mais agressivos, ainda existem riscos legais para construir tecnologias não custodiais e de aprimoramento de privacidade nos Estados Unidos. Talvez você possa oferecer serviços nesta "capital mundial das criptomoedas", mas talvez só consiga ver esse mundo de dentro de uma cela de prisão.

Donald Trump assumiu como o 47º presidente dos Estados Unidos em 20 de janeiro de 2025. Passados pouco mais de 200 dias de mandato, parece um bom momento para revisitar de que maneira este "presidente do Bitcoin" pavimentou o caminho para que os EUA se tornassem a autoproclamada "capital mundial das criptomoedas" — e para onde estamos indo a partir daqui.

Primeiramente, durante o segundo mandato de Trump, muitos participantes notórios do setor obtiveram resultados favoráveis para os problemas legais enfrentados sob o governo anterior.

O fundador da Terra/Luna, Do Kwon, fechou um acordo de confissão com o Departamento de Justiça, sendo considerado culpado em apenas duas das nove acusações, relacionadas à perda de mais de 40 bilhões de dólares dos investidores em poucos dias. O Tribunal de Apelações do Segundo Circuito anulou a condenação por uso de informação privilegiada do ex-gerente de produto da OpenSea, Nathan Chastain. A SEC dos EUA desistiu dos processos contra as exchanges de criptomoedas Gemini e Coinbase, suspendeu o processo contra a Binance e, supostamente, encerrou as investigações sobre Consensys, Robinhood e Uniswap.

Enquanto isso, Justin Sun, fundador da Tron, que antes não só enfrentava acusações da SEC por oferta de valores mobiliários não registrados, mas também era supostamente alvo de investigação do Departamento de Justiça (DOJ), agora está jantando com o presidente.

No âmbito regulatório, o cenário também está melhorando: de Ripple ao estado de Wyoming, todos (e seus respectivos parceiros) estão anunciando planos de emissão de stablecoins, graças à única legislação que se tornou lei até agora: o GENIUS Act. Embora ainda não saibamos quantos bitcoins o governo dos EUA possui — aparentemente, mais de 200 dias não são suficientes para concluir uma auditoria completa —, as celebrações sobre as reservas estratégicas de Bitcoin continuam, embora o governo não pareça ter planos reais de comprar Bitcoin, preferindo confiscar de certos lugares.

Todos são transmissores de dinheiro

O mais notável é que cada um dos participantes do setor mencionados depende fortemente do desenvolvimento de tecnologia open source. Sem open source, nenhuma das plataformas citadas poderia operar, muito menos ser construída. E para os desenvolvedores dessas tecnologias, os planos do presidente não parecem otimistas, mas sim bastante severos.

Em julho, os desenvolvedores da Samourai Wallet, Keonne Rodriguez e William Hill, declararam-se culpados das acusações de conspirar para operar um serviço de transmissão de dinheiro sem licença, enfrentando até cinco anos de prisão federal. Uma semana depois, o desenvolvedor do Tornado Cash, Roman Storm, foi considerado culpado do mesmo crime por um júri do Distrito Sul de Nova York.

Essas duas acusações ocorreram após um memorando divulgado em abril pelo vice-procurador-geral Todd Blanche, amplamente elogiado por supostamente encerrar as tentativas do DOJ de criar novas leis por meio de processos judiciais, e que pedia explicitamente que o DOJ não processasse desenvolvedores de software por ações de usuários. Apesar dos elogios, o memorando deixou tanto espaço para a continuação dessas acusações que sua confiabilidade é quase tão grande quanto a promessa do governo Trump de divulgar a lista de Epstein.

Desde então, a clareza regulatória para desenvolvedores atingiu o ponto mais baixo da história. Com base nos casos da Samourai Wallet e do Tornado Cash, desenvolvedores de software não custodiais podem não ser mais processados por não terem licença de transmissão de dinheiro, mas podem ser acusados de transmitir receitas ilícitas. Então, desenvolvedores de software não custodiais podem ser considerados transmissores de dinheiro sujeitos a acusações criminais nos EUA? Sua aposta é tão boa quanto a minha.

A sentença de Roman Storm já estabeleceu um chamado "precedente persuasivo", o que significa que qualquer pessoa que construa ferramentas não custodiais pode, a critério do DOJ, ser acusada de crime federal.

Introduzindo o Patriot Act aos ativos digitais

No campo da legislação de ativos digitais, os últimos meses também foram turbulentos. Embora o GENIUS Act seja muito aguardado — talvez mais por aqueles de terno (os insiders) e por quem os financia (os stakeholders) —, ele também abriu caminho para a aplicação do Bank Secrecy Act, uma lei que exige medidas rigorosas de combate à lavagem de dinheiro e KYC (conheça seu cliente).

Embora o GENIUS Act codifique formalmente algumas regras para emissores de stablecoins como regulamentos de instituições financeiras, o Tesouro já solicitou comentários públicos sobre a aplicação da identidade digital em serviços DeFi, o que, relacionado ao GENIUS Act, exigiria que provedores de serviços não custodiais verificassem as credenciais de identidade dos usuários antes de executar transações.

No geral, a ideia do Tesouro é que suas ações estejam alinhadas com uma das primeiras ordens executivas de Trump sobre "fortalecer a liderança dos EUA em tecnologias financeiras digitais", que visa promover o "crescimento e uso responsável de ativos digitais, tecnologia blockchain e tecnologias relacionadas" — a palavra-chave sendo "responsável".

O primeiro relatório da Casa Branca sobre ativos digitais, publicado no mês passado, finalmente revelou o que significa esse crescimento "responsável": pede ao Congresso que crie uma nova subcategoria para ativos digitais dentro do Bank Secrecy Act e solicita que a Financial Crimes Enforcement Network considere os próximos passos das regras para mixers da era Biden — uma regulamentação que praticamente eliminaria qualquer possibilidade de privacidade nas transações, incluindo o uso de endereços novos e não KYC.

Se isso lhe soa inconstitucional, pois neste país código é lei, lamento informar que, para onde estamos indo, não precisaremos de uma constituição. A maioria das ideias propostas pelo presidente está sob o escopo do Patriot Act, e a Casa Branca já pediu ao Congresso que o estenda especificamente aos ativos digitais — e o Patriot Act sempre prevalece sobre a constituição.

Em resumo, o mandato do presidente do Bitcoin pode parecer ótimo no papel, mas, na prática, o ambiente para desenvolvimento de software nos EUA nunca foi tão hostil. Se o governo Trump realmente pretende cumprir suas promessas aos usuários de Bitcoin, precisará mudar radicalmente de direção.

Até lá, quando o governo nos convidar a "voltar para casa" e construir nossos serviços na capital mundial das criptomoedas, talvez seja melhor agirmos com cautela — pois você pode acabar vendo tudo isso apenas de dentro de uma cela.