菲律賓參議員提議將國家預算上鏈，力推透明化管理

菲律賓參議員巴姆·阿基諾於馬尼拉科技峰會上提議將國家預算記錄於區塊鏈平台，以提升政府支出的透明度與問責制。此倡議旨在讓公民能夠追蹤每一披索的流向。儘管正式法案尚未提交，該計畫將以菲律賓預算與管理部（DBM）現有的區塊鏈平台為基礎。當地區塊鏈公司 BayaniChain 對此表示支持，但強調區塊鏈並非根治貪腐的萬靈藥。

參議員呼籲預算上鏈，增強透明度

於週三的馬尼拉科技峰會上，菲律賓參議員巴姆·阿基諾提出一項大膽倡議：將國家預算交易記錄於區塊鏈上，以實現更高的透明度與公民監督。他表示：「沒有人會瘋狂到把交易放到區塊鏈上，讓每一步都被記錄下來，對每個公民透明。但我們想開始。」阿基諾認為，若能實現此目標，菲律賓或將成為全球首個將國家預算完全納入區塊鏈的國家。

儘管此提議引發關注，阿基諾坦言，他不確定能獲得多少支持。截至目前，尚未有關於基於區塊鏈的全國預算管理系統的正式法案提交，其代表亦未立即回應媒體的置評請求。

以現有區塊鏈平台為基礎

若該計畫正式實施，將依託菲律賓預算與管理部（DBM）既有的區塊鏈預算管理平台。該平台為亞洲首個實時鏈上預算系統，目前已用於記錄部分財務文件。阿基諾的提議將在此基礎上進一步擴展，使整個國家預算的交易流程實現鏈上記錄與公開驗證。

為 DBM 鏈上平台提供技術支持的當地區塊鏈基礎設施公司 BayaniChain 對此表示歡迎。BayaniChain 聯合創辦人暨執行長 Paul Soliman 表示：「阿基諾參議員的願景與我們一致，即為菲律賓打造更透明、更負責的體系。」他進一步指出，雖然區塊鏈技術並非解決貪腐的「萬靈藥」，但其不可竄改的記錄特性能有效增強政府官員的問責制。

技術架構與運作機制

BayaniChain 的技術方案透過其平台 Prismo，將 DBM 的內部系統與公共區塊鏈連接。Prismo 作為一個協調層，負責數據處理、加密與驗證。關鍵預算文件，如特別撥款發布令（SARO）及現金分配通知（NCA），可在線發布並透過區塊鏈進行驗證與保護。DBM 的預算平台採用 Polygon 的權益證明網路（一種與以太坊虛擬機兼容的擴展解決方案）作為共識與透明層，確保記錄的安全性與可追溯性。

展望與挑戰

阿基諾的提議為菲律賓的公共財政管理帶來新可能。透過預算上鏈，政府不僅能提升支出的透明度，也可能為其他國家提供可複製的模式。然而，區塊鏈技術的實施需克服技術、法律與政治等多重挑戰。BayaniChain 的 Soliman 強調，區塊鏈的透明性是其核心優勢，但要實現全面的預算上鏈，仍需廣泛的協作與支持。

總結

菲律賓參議員巴姆·阿基諾的提議標誌著區塊鏈技術於公共治理領域的又一創新嘗試。儘管正式法案尚未提交，但以 DBM 現有平台為基礎的計畫為預算透明化提供了技術保障。未來，若能克服實施中的障礙，菲律賓或將成為全球預算管理數位化的先鋒，為其他國家樹立典範。

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