当12.7万枚比特币从柬埔寨诈骗集团的金库转入美国政府的数字钱包，这不仅是执法行动的胜利，更是一场全球金融权力的悄然转移。
“美国正在建立世界上最大的比特币战略储备，但不是通过购买，而是通过执法。” 2025年10月，随着美国司法部完成对柬埔寨太子集团案件的资产没收，这一消息在加密世界引发巨大震动。
此次没收的127271枚比特币，加上此前持有的约19.7万枚，使美国政府比特币总持有量达到约32.5万枚，价值超过370亿美元，这一数字甚至超过了多数国家的黄金储备。
01 国家战略：从临时变卖到长期储备
美国财政部部长斯科特·贝森特正式确认，美国政府已成为全球最大的比特币持有者之一。 这一表态标志着美国对加密货币态度的历史性转变。
战略储备的形成
● 特朗普总统于2025年3月发布行政命令，建立了战略比特币储备，该指令显著改变了政府在联邦行动中存储被没收加密货币的方式。它将原先分散在多个机构的存储方式整合为一个中央储备系统。
● 美国的比特币投资组合完全通过执法扣押和资产没收建立，而非直接收购。 截至2025年3月，政府持有约207,000枚比特币，价值约为170亿美元。
政策转折点
政策变化源于发现过早出售比特币已使美国纳税人损失了数十亿美元的未实现收益。
● 贝森特明确表示，政府将不再出售其现有比特币持有量，但也不会使用纳税人资金购买更多比特币。
● 财政部承诺调查“预算中立路径”以增加比特币持有，表明未来可能出台不会直接影响联邦支出的新融资机制。
02 巨量没收：太子集团案件的关键细节
2025年10月，美国司法部对柬埔寨太子集团及其创始人陈志提起刑事指控，没收了127,271枚比特币，按现在市值计算价值高达160亿美元。
犯罪网络架构
● 太子集团由陈志领导，通过“杀猪盘”等网络投资诈骗、强迫劳动及洗钱，牵涉金额超过160亿美元。
● 美国财政部外国资产控制办公室对该集团及其146个目标实施制裁，包括关联企业及关键高管。
● 陈志及其团伙在柬埔寨全境建造和运营了至少十个专门用于诈骗的园区，内部囚禁着被虚假工作承诺诱骗而来的劳工。
比特币与犯罪活动
● 这些约127,000枚比特币是太子集团诈骗和洗钱的收益及犯罪工具，此前存储在非托管的加密货币钱包中，其私钥由陈志持有。美国司法部提起民事没收诉讼，目前这些比特币已被美国政府托管。
● 区块链数据分析显示，这些比特币可能与2020年“Lubian”中国加密货币挖矿公司被盗的资金相同。
03 市场影响：从抛售压力到结构性转变
美国宣布将保留而非出售其比特币持有量，迅速缓解了加密货币市场的重大抛售压力。 这一行动有效地消除了超过170亿美元的潜在卖压。
市场价格走势
在贝森特表示美国政府不会进行新收购后，比特币价格一度下跌，但随着交易者消化维持现有持有的承诺，价格很快回稳。
截至2025年10月中旬，加密货币市场呈现以下态势：
加密货币 |
价格(美元) |
24小时涨跌 |
BTC |
113,028 |
-2.00% |
ETH |
43985.61 |
-3.39% |
BNB |
1,162.02 |
-3.7% |
SOL |
193.84 |
-4.25% |
XRP |
2.51 |
-3.69% |
市场结构变化
● 美国政府目前控制着超过197,000个比特币，价值约为173亿美元，因此这一行动有效地消除了超过170亿美元的抛售压。
● 去中心化永续合约交易所交易量激增，监管审查和零费用交易等多重因素推动着这一趋势。
04 监管框架：从松散到系统化
美国政府的行动伴随着一套正在形成的监管框架，为数字资产提供更明确的方向。
国家层面的监管进展
● 纽约市市长Eric Adams签署行政命令，成立全美首个“数字资产与区块链办公室”，旨在协调加密行业与政府之间的合作。
● 加州州长签署新法案，保护未认领加密资产，禁止对未认领的加密货币资产进行强制清算。
● 美国共和党众议员提出《退休投资选择法案》，旨在将特朗普总统允许401(k)退休计划投资加密货币的行政令立法化。
执法与司法创新
● 美国对太子集团案件的管辖权基于“长臂管辖权”原则，即美国法院对与美国有“最低联系”的境外行为行使管辖权。
● 太子集团案件的成功破获很大程度上得益于区块链分析技术的进步。美国执法部门利用先进的链上分析工具，追踪资金在区块链上的流动，最终锁定涉案钱包。
05 全球影响：战略储备的多米诺骨牌
美国的比特币战略储备政策正在产生广泛的国际影响。
● 财政部长贝森特披露美国的170亿美元比特币持有量，标志着政府加密货币政策的一个重要转折点。
● 通过同意保留被扣押的数字资产而不是将其变现，美国实际上承认了比特币的长期价值。
● 贝森特确认，多个政府已表示计划调查类似的储备，认识到数字资产可能成为21世纪国家财政中越来越关键的组成部分。
● 英国也宣布对太子集团及相关实体进行制裁，并冻结了据称与陈志相关的伦敦商业资产及房产。
● 日本将出台新规禁止加密货币内幕交易，显示全球监管机构正在加强对加密市场的监管。
06 未来展望：数字货币主权储备的新时代
● 参议员Cynthia Lummis表示，美国没收“太子集团”约12.7万枚比特币凸显国会两大紧迫任务：
一是尽快通过数字资产市场结构立法，使执法机构能在打击不法行为的同时保护创新；
二是明确没收比特币的存储、返还及代际保护方案，将犯罪收益转化为强化美国战略比特币储备的国家资产。
● 美国政府的比特币储备政策可能只是开始。财政部已承诺调查“预算中立路径”以购买更多比特币。
● 这暗示未来政策迭代中可能会出现不会直接影响联邦支出的新融资机制，为美国数字资产战略提供更多灵活性。
