Ключевые моменты
- Банки теперь могут осуществлять одновременные сделки по покупке и продаже криптовалюты с минимальным воздействием на баланс в соответствии с новым руководством OCC.
- Изменение политики последовало за предыдущими шагами FDIC и Федеральной резервной системы по нормализации надзора за криптовалютами в рамках стандартного банковского регулирования.
- Администрация Трампа поддерживает расширенное участие банков в цифровых активах, в то время как критики предупреждают о возможной передаче системных рисков.
Национальный банковский регулятор США подтвердил, что банки могут выступать посредниками в «безрисковых» сделках с криптовалютой, приближая их к брокерским ролям на рынке цифровых активов.
В таких сделках банк покупает криптовалюту у одной стороны и одновременно продает ее другой, практически не имея собственной экспозиции на балансе, за исключением ограниченных случаев.
Управление контролера денежного обращения (OCC) заявило, что такие операции не будут рассматриваться как новые или априори опасные, что снижает уровень регуляторных препятствий, ранее сдерживавших банки от участия в криптовалютных потоках. Этот шаг направлен на сокращение разрыва между традиционными финансами и инфраструктурой криптотрейдинга, при этом банки остаются в пределах управляемого профиля риска, по мнению регуляторов, сообщает Reuters.
OCC Interpretive Letter 1188 подтверждает, что национальный банк может осуществлять безрисковые сделки с криптоактивами в рамках банковской деятельности. https://t.co/gXirMExhCi pic.twitter.com/uPRFGqb2NZ
— OCC (@USOCC) 9 декабря 2025
Часть новой, более широкой политики
Новая позиция основывается на предыдущих рекомендациях OCC, позволявших национальным банкам заниматься хранением криптовалют, операциями со стейблкоинами и участием в распределённых реестрах без необходимости получать предварительное одобрение для каждого случая. В марте OCC официально сняло требование о получении предварительного разрешения для определённых операций с криптовалютой, что свидетельствует об отходе от прежней позиции после рыночных потрясений 2022–2023 годов.
Другие банковские регуляторы также двигаются в этом направлении. В марте Федеральная корпорация по страхованию депозитов заявила, что банки под надзором FDIC больше не обязаны получать предварительное разрешение для участия в определённых криптовалютных операциях, при условии управления рисками в соответствии с существующими стандартами надзора. Вместе эти шаги снижают процедурные барьеры, которые фактически удерживали многие регулируемые финансовые компании вне крипторынка.
Федеральная резервная система также скорректировала свой подход, постепенно сворачивая свою специальную Программу надзора за новыми видами деятельности для криптовалют и других новых технологий и интегрируя надзор в обычные процессы. Центральный банк заявил, что получил достаточное понимание рисков цифровых активов, чтобы контролировать такие операции с помощью традиционных инструментов, что свидетельствует о нормализации криптовалют в рамках основного банковского регулирования, а не о рассмотрении их как аномалии.
В то же время Конгресс продвигает более широкое законодательство по рыночной структуре и стейблкоинам — GENIUS Act, а ключевые политические документы подчеркивают приоритетность регуляторной ясности над карательными мерами. На этом фоне крупные институты, такие как PNC и SoFi Bank, запускают или расширяют предложения по торговле и хранению криптовалют, что усиливает давление на регуляторов с целью согласования правил с реальным рыночным спросом.
Поддержка криптовалют со стороны администрации Трампа
Президент Дональд Трамп в целом поддерживал более благоприятную среду для цифровых активов, и последний шаг OCC рассматривается как часть усилий администрации по сближению традиционных финансов и криптовалют. Он подготовил проект указа Белого дома, который предусматривает наказание банков, дискриминирующих криптовалютные компании, ограничивая возможности крупных институтов блокировать фиатные потоки, связанные с деятельностью в сфере цифровых активов.
Советники по политике, близкие к администрации, описывают эти шаги как необходимые для сохранения инноваций в сфере криптовалют в пределах страны и под контролем американских регуляторов. Однако критики предупреждают, что более тесная связь банков с волатильными и иногда непрозрачными крипторынками может привести к передаче потрясений в основную финансовую систему, если контроль рисков не будет соответствовать темпам развития.
