Член Совета управляющих Федеральной резервной системы Майкл Барр предупреждает о пробелах в недавно принятом законе о стейблкоинах GENIUS

Новый закон, который устанавливает федеральную регуляторную структуру для стейблкоинов, является значительным улучшением, но содержит некоторые пробелы, которые необходимо устранить, заявил член Совета управляющих Федеральной резервной системы Michael Barr.

Закон, подписанный президентом Donald Trump летом и получивший название Guiding and Establishing Innovation for U.S. Stablecoins Act, или GENIUS, как его метко называют, помогает снизить риски массового изъятия средств, отметил Barr.

Однако федеральным банковским агентствам и штатам необходимо совместно разработать набор правил, чтобы устранить существенные пробелы, защитить пользователей и снизить риски для финансовой системы, сказал Barr в подготовленном выступлении в четверг на DC Fintech Week.

Закон GENIUS выявляет риск создания стимулов для "регуляторного арбитража", отметил Barr.

"На самом деле, эмитенты могут утверждать, что им разрешено в соответствии с этим законом осуществлять весь спектр деятельности, проводимой FTX, при условии, что они делают соответствующие заявления и ведут надлежащий учет", — сказал Barr. — "Если государственные и федеральные агентства не будут тщательно координировать свои действия, это может привести к тому, что некоторые регуляторы на уровне штатов или федерации разрешат деятельность, которая может подвергнуть эмитентов стейблкоинов повышенному риску".

Закон также оставляет некоторые пробелы в отношении продуктов, которые называются стейблкоинами, но не подпадают под действие GENIUS, добавил он.

"Это создает риск путаницы и может привести к тому, что потребители будут полагаться на платежные инструменты, которые, по их мнению, регулируются, но для которых не существует никаких пруденциальных гарантий", — сказал Barr.

GENIUS требует, чтобы стейблкоины были полностью обеспечены долларами США или аналогичными ликвидными активами, обязывает проводить ежегодный аудит для эмитентов с рыночной капитализацией более 50 миллиардов долларов и устанавливает руководящие принципы для зарубежных выпусков. Ключевые агентства сейчас работают над внедрением этого закона.

Стейблкоины имеют как риски, так и преимущества, отметил Barr в своем выступлении. Они могут снизить стоимость денежных переводов и ускорить глобальную торговлю, но он предупредил, что стейблкоины должны быть надежными.

"Стейблкоины будут стабильными только в том случае, если их можно будет надежно и быстро обменять по номиналу в различных условиях, включая периоды рыночного стресса, которые могут оказывать давление даже на ликвидные государственные облигации, а также во время напряженных ситуаций у отдельного эмитента или связанных с ним структур", — сказал Barr.

Перед принятием GENIUS Barr настаивал на необходимости регулирования стейблкоинов и заявлял, что центральный банк "имеет серьезную заинтересованность в том, чтобы любые предложения по стейблкоинам функционировали в рамках соответствующего федерального пруденциального надзора".

Ранее Barr был назначен бывшим президентом Joe Biden заместителем председателя Федеральной резервной системы по надзору. Позже он покинул этот пост, но остался членом Совета управляющих ФРС.