Проект закона о структуре рынка Сената предлагает создать совместный комитет SEC–CFTC для прекращения споров по юрисдикции в сфере криптовалют.
Последний проект основного законопроекта о структуре крипторынка в Сенате США содержит несколько изменений, которые закрепляют защиту для разработчиков, уточняют регулирование airdrop’ов, освобождают DePIN от действия законодательства о ценных бумагах и многое другое. Законопроект также призывает SEC и CFTC создать совместный консультативный комитет по цифровым активам, объединяя регуляторов, которые иногда по-разному относятся к криптоактивам.

Сенаторы США представили последний проект основного законопроекта о структуре крипторынка, который содержит значительные изменения для разработчиков DeFi и DePIN, а также призыв к федеральным регуляторам координировать регулирование цифровых активов и оценить токенизацию реальных активов.
Закон о ответственных финансовых инновациях 2025 года направлен на разъяснение того, как Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC) регулируют криптоактивы.
Последний проект законопроекта включает ряд изменений по сравнению с предыдущими версиями, в частности, призыв к SEC и CFTC создать Совместный консультативный комитет по цифровым активам для предоставления рекомендаций по "гармонизации регулирования" между агентствами. Хотя консультативный комитет предоставляет только необязательные к исполнению рекомендации, каждая комиссия будет обязана публиковать публичное заявление каждый раз, когда Комитет представляет вывод или рекомендацию, объясняя свое решение действовать или нет.
В последние месяцы агентства сблизились по вопросу регулирования криптовалют, и 29 сентября проведут публичный круглый стол для "обсуждения приоритетов гармонизации регулирования".
"Работая вместе для согласования наших регуляторных рамок, SEC и CFTC могут снизить ненужные барьеры, повысить эффективность рынка и создать пространство для процветания инноваций. Наша общая цель — обеспечить, чтобы Америка оставалась мировым лидером на рынках капитала", — говорится в совместном заявлении председателя SEC Paul S. Atkins и исполняющей обязанности председателя CFTC Caroline D. Pham.
Новые правила для разработчиков DeFi, токенов DePIN и airdrop
В последней версии законопроекта также содержится явная защита для разработчиков DeFi, вносящих вклад в децентрализованные протоколы. Согласно проекту закона, запуск децентрализованной биржи (DEX) или автоматизированного протокола не будет автоматически подчинять разработчиков или пользователей полному спектру правил брокер-дилеров или антиотмывочного законодательства, применяемых к традиционным финансовым институтам.
Хотя предварительная версия этих защит уже появлялась в предыдущем проекте, новая версия явно определяет защиту для пользователей DeFi, которые запускают валидаторные узлы, вносят ликвидность в пулы, разрабатывают протоколы обмена сообщениями, создают кошельки или системы управления ключами и другое. Защита не будет распространяться на протоколы, которые могут быть существенно изменены одним лицом или группой, то есть на централизованные протоколы.
Изменения в законопроекте были внесены вскоре после того, как соучредитель Tornado Cash Roman Storm был признан виновным жюри Нью-Йорка в ведении нелицензированного бизнеса по переводу денег в начале августа. Жюри не смогло вынести вердикт по обвинениям в отмывании денег и уклонении от санкций. Многие представители криптоиндустрии осудили это решение, назвав его угрозой правам разработчиков DeFi.
Проект также уточняет регуляторное обращение с "безвозмездными распределениями", такими как вознаграждения за стейкинг, выходы из liquid-staking, программные распределения и airdrop для держателей, которые не будут считаться "предложением или продажей" в соответствии с законами о ценных бумагах. Это изменение отвечает на опасения отрасли, что повседневные криптоактивности, такие как получение airdrop, могут привести к применению законодательства о ценных бумагах.
Последний проект также добавляет совершенно новый раздел, освобождающий децентрализованные физические инфраструктурные сети (DePIN) от законов о ценных бумагах. Согласно законопроекту, токены, обеспечивающие работу DePIN, не будут рассматриваться как предложения ценных бумаг, если они соответствуют критериям децентрализации, изложенным в законопроекте. Если какое-либо лицо или организация фактически владеет более чем 20% токенов любого конкретного DePIN, исключение safe harbor не применяется.
Наконец, проект закона содержит положения, уточняющие обращение с токенизированными ценными бумагами и реальными активами, отмечая, что неценные активы не становятся автоматически ценными бумагами при переводе их на блокчейн. Законопроект призывает SEC и CFTC совместно изучить регуляторное обращение с токенизированными RWA, включая стандарты верификации, хранения, аудита и отчетности; критерии для квалифицированных сторонних кастодианов; способы борьбы с мошенничеством; а также то, как федеральные, штатные и международные режимы должны взаимодействовать, включая координацию и механизмы исполнения.
Сенатор, поддерживающая криптовалюты, Cynthia Lummis (R-WY) заявила CNBC, что Комитет по банковскому делу Сената хочет, чтобы окончательная версия законопроекта была на столе у президента Trump до конца года. Версия Сената должна быть согласована с законопроектом Clarity Act, принятым Палатой представителей США в июле.
Дисклеймер: содержание этой статьи отражает исключительно мнение автора и не представляет платформу в каком-либо качестве. Данная статья не должна являться ориентиром при принятии инвестиционных решений.
Вам также может понравиться
Американские регуляторы остудили энтузиазм: как долго рынок DAT сможет оставаться горячим?

Повторяет ли индекс историю? Скопление рисков за новыми максимумами


Популярное
ДалееЦены на крипто
Далее








