Как США планируют закрепить свой статус мировой крипто-столицы?

Соединённые Штаты стремятся стать мировым лидером в сфере Bitcoin и цифровых активов в целом. Федеральная политика, корпоративное принятие и инициативы на уровне штатов способствуют этому процессу. Сторонники Bitcoin подчеркивают его ограниченную эмиссию и высокий уровень безопасности, предоставляя бизнесу и инвесторам множество возможностей.  

Аналитики оценивают, что около 40% всех Bitcoin хранятся в Соединённых Штатах, и почти каждый седьмой американец владеет Bitcoin. Эти факторы, наряду с формирующейся нормативной базой, объясняют, почему наблюдатели называют США мировой державой Bitcoin.

Федеральная стратегия и резервы

Знаковым событием, связывающим Америку с криптовалютой, стало учреждение Президентом Дональдом Трампом в марте 2025 года Стратегического резерва Bitcoin, а также государственного запаса цифровых активов. В указе подчеркивалось, что эмиссия Bitcoin ограничена 21 миллионом монет, и он был назван «цифровым золотом». 

Указ предписывает Министерству финансов централизовать все находящиеся в распоряжении правительства Bitcoin в стратегическом резерве, запретить их продажу и приобретать дополнительные монеты без увеличения налоговой нагрузки на граждан. Одновременно Конгресс рассматривает BITCOIN Act, который обязывает Министерство финансов приобрести один миллион Bitcoin в течение пяти лет, хранить их не менее 20 лет и размещать в децентрализованной сети защищённых хранилищ. Закон также предписывает Федеральным резервным банкам использовать избыточную прибыль для покупки Bitcoin.

Федеральные агентства сочетают эти планы по накоплению с более широкими политическими инициативами. В начале 2025 года Белый дом создал Президентскую рабочую группу по рынкам цифровых активов, которая опубликовала доклад с призывом к созданию «соответствующей» рыночной структуры для стимулирования инноваций и защиты потребителей. Среди рекомендаций — наделить Commodity Futures Trading Commission (CFTC) полномочиями над спотовыми рынками для неценных цифровых активов, расширить программы «безопасной гавани» и «песочницы» для ускоренного вывода продуктов на рынок, а также модернизировать банковское регулирование для цифровых активов.

Параллельно CFTC провела модернизацию и в августе объявила о внедрении передовой платформы мониторинга Nasdaq. Эта система усиливает возможности по выявлению мошенничества, манипуляций и злоупотреблений на традиционных и цифровых рынках активов. Представители заявили, что платформа обеспечивает автоматические оповещения и кросс-рыночную аналитику, повышая защиту инвесторов и обеспечивая целостность по мере расширения рынков Bitcoin.

Связано: CFTC запрашивает общественное мнение по правилам спотовой торговли криптовалютами

CLARITY Act расширяет надзор CFTC за цифровыми активами

В докладе отмечается, что широкое использование стейблкоинов, обеспеченных долларом, укрепит позиции доллара США и подчеркивается необходимость реализации недавно принятого GENIUS Act. Принятый в июле 2025 года, GENIUS Act стал первой федеральной нормативной базой для платёжных стейблкоинов, требуя от эмитентов 100% резервирования в долларах или краткосрочных государственных активах и ежемесячного раскрытия информации. Кроме того, эмитенты должны соблюдать правила по борьбе с отмыванием денег и процедурам KYC. 

CLARITY Act, ожидающий одобрения Сената, уточняет, что CFTC разрешает токенам переходить из статуса ценных бумаг в статус товаров по мере развития их блокчейнов. Министр финансов Скотт Бессент заявил, что эти меры положили конец прежней «войне с криптовалютой» и обеспечили необходимую ясность для создания «крипто-столицы мира».

Федеральные регуляторы продолжают корректировать рыночные правила. 29 июля 2025 года Securities and Exchange Commission (SEC) одобрила приказы, разрешающие создание и погашение биржевых продуктов на криптоактивы в натуральной форме. SEC пояснила, что это решение приводит биржевые продукты на криптовалюты в соответствие с другими товарными продуктами, снижая издержки для инвесторов. 

Председатель Пол Аткинс отметил, что этот шаг является частью усилий по созданию «соответствующей нормативной базы для рынков криптоактивов». Эти меры дополняют более ранние одобрения одиннадцати спотовых Bitcoin ETF, что упростило доступ розничных и институциональных инвесторов к Bitcoin через традиционные брокерские платформы.

Корпоративные активы и рыночное лидерство

Исполнительный указ президента Трампа в марте 2025 года создал Стратегический резерв Bitcoin, используя BTC, конфискованные в ходе уголовных и гражданских дел. По состоянию на август 2025 года Соединённые Штаты владеют примерно 198 000 BTC на сумму от $15 миллиардов до $20 миллиардов, причем большая часть активов поступила из крупных изъятий, таких как взлом Bitfinex и дела, связанные с Silk Road.

Американские корпорации сыграли ключевую роль в укреплении влияния США на рынок Bitcoin. Анализ за июль 2025 года показывает, что тридцать две публичные американские компании держат Bitcoin в качестве казначейского актива, что составляет 94,8% всех Bitcoin, находящихся у публичных компаний по всему миру. В совокупности эти фирмы владеют примерно 733 000 BTC, по сравнению с примерно 40 000 BTC, находящимися у публичных компаний за пределами США. 

Крупнейшие держатели включают Strategy (ранее MicroStrategy) с 628 791 BTC стоимостью более $70 миллиардов, MARA Holdings (50 000 BTC), XXI (43 514 BTC) и Trump Media & Technology Group (19 225 BTC). Эти компании рассматривают Bitcoin как средство защиты от инфляции и обесценивания валюты, а их крупные активы делают их ключевыми игроками на рынке Bitcoin.

Доминирование США в майнинге Bitcoin усилилось после ухода Китая

Майнинг также подчеркивает лидерство США. После того как Китай ограничил майнинг в 2021 году, Соединённые Штаты стали мировым центром майнинга, и последние данные показывают, что американские майнеры генерируют 38% всех новых Bitcoin, а доля страны в мировом хешрейте выросла более чем на 500% с 2020 года. 

В таких штатах, как Техас, где много энергии и благоприятное регулирование, ведется крупномасштабная добыча. Компании, такие как MARA и Riot Platforms, имеют крупные производственные мощности в этих штатах, пользуясь налоговыми льготами и дешёвой электроэнергией. Благодаря этим операциям значительная часть новых Bitcoin поступает в оборот через американские компании, что укрепляет присутствие США в экосистеме Bitcoin.

Регулируемые фонды увеличивают глубину рынка 

Наратив о сверхдержаве также подкрепляется институциональными инвестиционными инструментами. Разрешение SEC на использование спотовых Bitcoin ETF в январе 2024 года сделало Bitcoin доступным для массовых инвесторов через брокерские счета. 

Последующие одобрения SEC на погашение в натуральной форме в июле 2025 года обеспечивают экономию издержек, что делает эти продукты более привлекательными. По мнению аналитиков, активы направляются в эти фонды, и теперь пенсионные фонды и другие институты могут инвестировать в Bitcoin без необходимости работы с приватными ключами. 

Таким образом, нормативная среда США поощряет участие крупных регулируемых игроков на рынке Bitcoin и увеличивает глубину торговых объёмов.

Политика штатов и общественное принятие

Ряд штатов США приняли законы, дополняющие федеральные меры. В Вайоминге криптовалютные компании освобождены от лицензирования денежных переводов и могут тестировать новые продукты в регуляторной «песочнице». Флорида предоставляет аналогичные льготы и запустила пилотную программу, позволяющую компаниям оплачивать государственные сборы в криптовалюте. 

Техас разрешает банкам, имеющим государственную лицензию, предоставлять услуги хранения криптовалюты, а также предоставляет налоговые льготы и кредиты майнерам. Нью-Гэмпшир не взимает налог на прирост капитала и не применяет регулирование денежных переводов к криптовалютным компаниям. В 2022 году губернатор Джаред Полис из Колорадо запустил программу, позволяющую жителям штата оплачивать государственные услуги криптовалютой. Доходы от криптовалюты облагаются фиксированной ставкой 4,4% в штате, что демонстрирует интеграцию криптоактивов в бюджет. 

Аризона уточнила, что получение airdrop не облагается налогом на уровне штата. Эти разнообразные инициативы показывают, что штаты конкурируют за привлечение криптовалютных компаний и инвесторов, усиливая национальные усилия.

Общественное принятие подчеркивает масштаб лидерства США. Согласно докладу River за май 2025 года, примерно 14,3% американцев владеют Bitcoin, что больше, чем совокупное владение в Европе, Океании и Азии. В докладе оценивается, что американские держатели в совокупности владеют около 40% мирового запаса Bitcoin, а также отмечается, что 49,6 миллиона американцев предпочитают держать Bitcoin по сравнению с 36,7 миллионами, отдающими предпочтение золоту. В политической сфере 59% сенаторов США и 66% членов Палаты представителей поддерживают Bitcoin.

Связано: Bitcoin растет на фоне снижения данных по CPI США ниже целевых показателей инфляции

Представители поддерживают политику в пользу Bitcoin

Федеральные лидеры часто подчеркивают совместимость этих тенденций с культурой инноваций в Америке. В июле 2025 года министр финансов Скотт Бессент вновь отметил, что страна всегда расширяла технологические «границы» и продвигала технологический прогресс. Он связал нынешнее положение дел с действиями президента Трампа и назвал это регуляторной осадой цифровых активов, создавшей условия для новой «золотой эры криптовалют». 

Бессент утверждает, что нормативная ясность и такие законы, как GENIUS Act, привлекут предпринимателей и инвесторов, обеспечив появление ключевых инноваций в США. Доклад рабочей группы Белого дома также называет широкое внедрение стейблкоинов способом «открыть золотой век криптовалют». 

Эти заявления дополнительно подтверждают мнение, что открытость страны к инновациям и специфическое регулирование могут сделать США сверхдержавой в эпоху Bitcoin.

Перспективы и вызовы

Несмотря на быстрый прогресс стратегии Bitcoin в Америке, остаются вызовы. Принятие новых законов и политик потребует координации агентств и сотрудничества с Конгрессом. После принятия BITCOIN Act будут значительные инвестиции в покупку Bitcoin, которые подлежат финансовому контролю.

Критики также опасаются, что федеральный акцент на криптовалюте может способствовать незаконным финансовым операциям, и для решения этих проблем рабочая группа Белого дома рекомендует модернизировать правила по борьбе с отмыванием денег и уточнить обязательства по Bank Secrecy Act. Кроме того, внедрение на уровне штатов и местных органов власти происходит неравномерно. Программы, такие как портал оплаты налогов в Колорадо, используются ограниченно, что говорит о том, что удобство и волатильность по-прежнему отпугивают многих пользователей.

Международная конкуренция также усиливается. Такие страны, как Сингапур, Объединённые Арабские Эмираты и Великобритания, создают благоприятные условия для криптовалют. Однако американские чиновники утверждают, что капиталовложения, энергетические ресурсы, технологические таланты и правовая защита в США дают стране структурное преимущество. Действия SEC по стандартизации биржевых продуктов на криптовалюты и планы Министерства финансов по созданию стратегического резерва иллюстрируют попытку использовать эти сильные стороны. Успех будет зависеть от того, смогут ли регуляторы поддерживать инновации, одновременно защищая потребителей и финансовую систему.

Публикация How the U.S. Plans to Cement Its Status as the World’s Crypto Capital? впервые появилась на Cryptotale.