Война Трампа против ФРС: разворачивается битва за экономическую автономию

Президент Дональд Трамп издал указ об отстранении члена Совета управляющих Федеральной резервной системы Лизы Кук, ссылаясь на свои конституционные полномочия согласно статье II и Федеральному резервному акту 1913 года. В заявлении, опубликованном на его собственной социальной платформе Truth Social, Трамп сослался на «уголовное представление» от Уильяма Пулте, главы Федерального агентства жилищного финансирования (FHFA), поддерживающего Трампа, который обвинил Кук в мошенничестве с ипотекой. Обвинения связаны с несоответствиями в ипотечных заявлениях Кук, где она, по сообщениям, подписывала документы, указывая два разных объекта недвижимости в качестве основного места жительства в одно и то же время. Кук, первая афроамериканка, ставшая членом Совета управляющих ФРС, отвергла обвинения и заявила, что узнала о них из сообщений СМИ, а не напрямую, пообещав не уходить в отставку и оспорить увольнение в суде [1].

Федеральная резервная система ответила, подчеркнув юридические гарантии, закрепленные в Федеральном резервном акте, который предусматривает, что члены Совета могут быть отстранены только «по уважительной причине». Центральный банк охарактеризовал длительные сроки полномочий и гарантии отстранения как важный элемент своей независимости, обеспечивающий принятие решений по денежно-кредитной политике на основе данных и долгосрочных экономических интересов. Адвокат Кук также заявил, что приказ Трампа об увольнении не имеет никаких фактических или юридических оснований, и что она будет добиваться судебного оспаривания этого решения [1].

Действия Трампа вызвали резкую критику со стороны законодателей и бывших чиновников ФРС. Сенатор Элизабет Уоррен, ведущий демократ в банковском комитете, осудила это как «авторитарный захват власти», нарушающий Федеральный резервный акт и подлежащий отмене в суде. Между тем, Трамп неоднократно критиковал председателя ФРС Джерома Пауэлла за решение ФРС сохранить процентные ставки, обвиняя его в неспособности действовать в интересах американских потребителей. Более широкие усилия Трампа по влиянию на руководство ФРС включают выдвижение Стивена Миранa, экономиста Белого дома, на место в Совете и замену уходящих членов Совета назначенцами, поддерживающими Трампа [2].

Потенциальное отстранение Кук даст Трампу большинство 4-3 в Совете управляющих, если кандидатура Миранa и замена Кук будут утверждены. Такой сдвиг может склонить денежно-кредитную политику ФРС в пользу повестки Трампа, что может повлиять на независимость центрального банка и его способность принимать беспристрастные решения, основанные на данных. Бывший чиновник ФРС Лейл Брейнард предупредила, что подобное политическое вмешательство может привести к росту инфляции и процентных ставок, напоминая экономические потрясения 1970-х годов, когда происходили аналогичные атаки на независимость центрального банка. Брейнард также отметила, что это может оказать сдерживающее влияние на чиновников ФРС, препятствуя открытому обсуждению решений по политике из-за страха политических репрессий [3].

Рынки отреагировали на происходящее неоднозначно. Доходность долгосрочных государственных облигаций США выросла, что свидетельствует о беспокойстве инвесторов по поводу независимости ФРС и возможных последствий для экономики в целом. Хотя курс доллара США первоначально снизился после заявления Трампа, впоследствии он стабилизировался. Аналитики расходятся во мнениях относительно того, как разрешится это противостояние, однако многие подчеркивают важность сохранения институциональной независимости ФРС для обеспечения экономической стабильности и долгосрочного общественного доверия [2].

По мере развития судебных разбирательств ситуация поднимает более широкие вопросы о балансе власти между исполнительной ветвью и независимыми регулирующими органами. Недавнее решение Верховного суда о уникальном статусе ФРС как «квази-частной организации» предполагает, что возможности Трампа по отстранению членов Совета могут быть ограничены. Тем не менее, Белый дом, похоже, намерен расширять юридические границы, а Трамп обещает продолжить усилия по реформированию ФРС в соответствии со своими экономическими приоритетами. В ближайшие недели, вероятно, появятся новые события как в судебной борьбе, так и в политической динамике вокруг управления Федеральной резервной системой [3].

Источник: