A FSA do Japão planeja mudança na regulamentação de criptomoedas sob a lei de valores mobiliários

A Agência de Serviços Financeiros do Japão (FSA) apresentou uma proposta para transferir a regulamentação de criptomoedas da Lei de Serviços de Pagamento (PSA) para a mais rigorosa Lei de Instrumentos Financeiros e Câmbio (FIEA).

O relatório da FSA, divulgado na terça-feira, explicou que os criptoativos enfrentam questões semelhantes às cobertas pela FIEA. Isso inclui documentos pouco claros, informações imprecisas e riscos provenientes de empresas não registradas. A agência observou que pode ser “apropriado tratá-los (criptoativos) utilizando os mecanismos e a aplicação da Lei de Instrumentos Financeiros e Câmbio.”

O relatório é um documento interno da secretaria da FSA. Ele foi submetido ao Conselho do Sistema Financeiro, que assessora o ministro de Serviços Financeiros do Japão. O governo decidirá se criará novas regras para criptoativos com base na proposta.

Questões Destacadas na Regulamentação de Criptomoedas

A FSA identificou várias preocupações no mercado japonês de criptomoedas. Os problemas incluem white papers pouco claros, divulgações imprecisas, operações não registradas, golpes e riscos de segurança nas exchanges.

O relatório também apontou para a baixa tolerância ao risco entre os investidores de cripto. Muitos participantes no Japão mantêm saldos pequenos e não conseguem absorver grandes perdas. A agência explicou que regras mais rígidas sob a lei de valores mobiliários poderiam oferecer melhor proteção aos investidores.

Ao transferir a supervisão para a FIEA, os reguladores poderiam impor exigências de divulgação aos emissores de valores mobiliários de cripto. A FIEA também permite que os reguladores apliquem penalidades, como injunções de emergência contra empresas não registradas.

Papel Crescente das Criptomoedas no Japão

O relatório destacou o crescimento das criptomoedas no Japão. O número de contas abertas em exchanges domésticas ultrapassou 12 milhões. Os depósitos nessas plataformas agora somam mais de 5 trilhões de ienes (US$ 33,7 bilhões).

Isso significa que quase existe uma conta de cripto para cada dez pessoas no Japão. No entanto, o volume de negociação permanece pequeno. Mais de 80% das contas de cripto no Japão possuem menos de US$ 675.

A FSA acrescentou que 7,3% dos investidores no Japão possuem criptoativos, mais do que aqueles envolvidos em negociações de FX ou títulos corporativos. Cerca de 70% dos detentores são pessoas de renda média, e 86% investem esperando aumentos de preço a longo prazo.

Comentários do Ministro das Finanças sobre Criptomoedas

O Ministro das Finanças do Japão, Katsunobu Kato, falou sobre cripto no final de agosto. Ele disse: “Embora os criptoativos apresentem risco de alta volatilidade, ao estabelecer um ambiente de investimento adequado, eles podem se tornar uma opção para diversificação de investimentos.”

Sua declaração demonstrou o reconhecimento oficial do papel dos criptoativos nas carteiras de investimento do Japão, enquanto a FSA busca maneiras de reforçar a regulamentação.

Regras Mais Rígidas sob a FIEA

Atualmente, a FIEA trata cripto como instrumentos financeiros quando usados em derivativos. A nova proposta estenderia a lei para cobrir ofertas públicas, distribuições secundárias e atividades de corretagem envolvendo criptomoedas.

A FSA afirmou que aplicar a FIEA ajudaria a eliminar lacunas de informação entre emissores e investidores. Os emissores precisariam fornecer divulgações precisas, e as plataformas de negociação enfrentariam uma supervisão mais rigorosa.

A lei também oferece ferramentas de fiscalização. Os reguladores poderiam emitir ordens contra práticas comerciais injustas e impedir que empresas de cripto não registradas operem.