Um tribunal de apelações dos EUA decidiu nesta sexta-feira que a maioria das tarifas impostas por Donald Trump viola a lei, enfraquecendo uma peça-chave da estratégia comercial do presidente republicano. O painel manteve as tarifas em vigor até 14 de outubro para que o governo possa solicitar revisão pela Suprema Corte dos EUA.
Pouco depois da decisão, Trump afirmou em uma postagem no Truthsocial que as tarifas permanecem em vigor e prometeu mantê-las apesar da decisão.
Ele argumentou que o tribunal de apelações estava errado e previu que a Suprema Corte acabaria apoiando seu governo. Ele alertou que o fim das tarifas prejudicaria a economia dos EUA, dizendo que elas são necessárias para combater grandes déficits comerciais e o que ele chama de tarifas estrangeiras injustas e barreiras não tarifárias.
Ele disse que as medidas protegem os fabricantes americanos, agricultores e outros trabalhadores.
As tarifas têm sido centrais para a política externa de Trump em seu segundo mandato. Ele as utilizou para pressionar parceiros comerciais e buscar novos termos para produtos vendidos nos Estados Unidos. As medidas deram a Washington vantagem para concessões econômicas, ao mesmo tempo em que aumentaram a volatilidade do mercado.
Tribunal afirma que lei de emergência não inclui poderes tarifários
Em sua decisão, o tribunal afirmou que o estatuto de emergência no qual o governo se baseou não concede poder de tributação.
“O estatuto concede autoridade significativa ao Presidente para tomar várias ações em resposta a uma emergência nacional declarada, mas nenhuma dessas ações inclui explicitamente o poder de impor tarifas, direitos ou similares, ou o poder de tributar”, escreveu o tribunal, conforme a Reuters.
O caso foi decidido pelo Tribunal de Apelações dos EUA para o Circuito Federal em Washington, D.C. O painel analisou a legalidade das chamadas tarifas “recíprocas” anunciadas por Trump em abril como parte de sua disputa comercial, bem como uma rodada separada de fevereiro direcionada à China, Canadá e México.
A decisão não afeta medidas emitidas sob outras leis, incluindo as tarifas do governo sobre importações de aço e alumínio.
Trump defendeu ambas as rodadas, e outras mais recentes, com base na International Emergency Economic Powers Act (IEEPA), que permite ao presidente lidar com ameaças “incomuns e extraordinárias” durante emergências nacionais.
Os juízes concluíram que o Congresso não concedeu autoridade tarifária ao aprovar essa lei.
“Parece improvável que o Congresso tenha pretendido, ao promulgar a IEEPA, afastar-se de sua prática anterior e conceder ao Presidente autoridade ilimitada para impor tarifas”, diz a decisão. “O estatuto não menciona tarifas (ou qualquer um de seus sinônimos) nem possui salvaguardas processuais que contenham limites claros ao poder do Presidente de impor tarifas.”
Aprovada em 1977, a lei tem sido usada para impor sanções ou congelar ativos, não para definir impostos de fronteira. Trump é o primeiro presidente a invocar a IEEPA para tarifas, dizendo que as medidas eram necessárias devido a desequilíbrios comerciais, redução da força industrial dos EUA e ao fluxo de drogas pelas fronteiras.
Departamento de Justiça argumentou que poderes de emergência permitem restrições comerciais
O Departamento de Justiça argumentou em tribunal que os poderes de emergência da IEEPA incluem a capacidade de “regular” importações ou interrompê-las completamente, o que, em sua visão, permite o uso de tarifas.
Trump declarou emergência nacional em abril, citando décadas de déficits comerciais e argumentando que déficits contínuos enfraquecem a manufatura e a prontidão militar dos EUA.
Ele disse que as tarifas de fevereiro sobre China, Canadá e México eram justificadas porque esses governos não estavam fazendo o suficiente para conter o fentanil ilegal que chega aos Estados Unidos, uma alegação que os três países rejeitaram.
O tribunal de apelações decidiu sobre dois casos ao mesmo tempo. Um movido por cinco pequenas empresas dos EUA e outro por 12 estados liderados por democratas. Ambos contestaram o uso da IEEPA para tarifas. Eles disseram que a Constituição atribui ao Congresso, e não ao presidente, o poder de impor impostos e tarifas, e que qualquer transferência desse poder deve ser clara e limitada.
Outro tribunal federal em Washington também concluiu que a IEEPA não autoriza as tarifas de Trump, e o governo recorreu dessa decisão.
Ao todo, pelo menos oito processos foram movidos contra o programa tarifário do governo, incluindo um movido pelo estado da Califórnia.
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