O novo escritório de cripto de Nova York pode aquecer o mercado mais frio dos Estados Unidos?

O prefeito de Nova York, Eric Adams, acaba de criar um novo centro de poder para cripto dentro da Prefeitura. Em 14 de outubro, ele assinou a Ordem Executiva 57 e criou o Office of Digital Assets and Blockchain Technology, uma unidade que fica no gabinete do prefeito, reporta-se ao CTO da cidade e é liderada por Moises Rendon.

A Prefeitura afirma que este é o primeiro escritório municipal do país focado em ativos digitais. A ordem entra em vigor imediatamente.

O que isso realmente desbloqueia?

A ordem orienta o escritório a coordenar entre agências, estudar e redigir propostas de políticas, conduzir educação pública sobre riscos e fraudes, e trabalhar com o braço de desenvolvimento econômico da cidade em investimentos e empregos.

Em linguagem simples, isso oferece às startups e grandes instituições uma porta de entrada na Prefeitura para pilotos, aquisições e resolução de questões regulatórias que envolvem múltiplos departamentos.

Há um motivo para isso ser importante em Nova York. A lei estadual ainda controla o licenciamento de exchanges e custodians através do framework BitLicense, que críticos dizem manter os custos altos e os prazos longos.

Um escritório da Prefeitura não pode reescrever as regras estaduais, mas pode padronizar como as agências municipais avaliam pilotos de blockchain, ajudar grandes bancos a navegar em casos de uso do setor público e coordenar com contrapartes estaduais e federais quando um projeto entra em áreas cinzentas.

Adams tem sido vocal sobre aproximar o cripto da cidade, e agora contrata uma equipe permanente para cumprir essa missão.

No exterior, já é possível ver versões desse modelo em funcionamento.

Hong Kong formou uma Web3 Task Force em nível governamental em 2023, presidida pelo Secretário das Finanças, para orientar políticas e coordenação da indústria. Esse grupo foi renovado em 2025 com novas nomeações, mostrando força ao longo dos ciclos de mercado.

A MAS de Singapura conduz o Project Guardian, um programa liderado pelo regulador onde bancos e gestores de ativos testam a tokenização para fundos, FX e colaterais. A iniciativa foi ampliada em 2024–2025 para incluir mais grupos globais do buy-side, funcionando como um sandbox permanente que impulsiona pilotos para produção.

Dubai foi além, criando a VARA por lei em 2022 com seu próprio conjunto de regras para provedores de serviços de ativos virtuais. Isso deu às empresas um caminho claro de licenciamento, e a autoridade desde então emitiu um framework regulatório completo que escritórios de advocacia tradicionais agora tratam como referência básica.

O modelo de Nova York é diferente.

É municipal, não um regulador setorial, e cobre tanto a modernização do setor público quanto o crescimento da indústria. Isso pode ser uma vantagem. O poder de compra e a infraestrutura de dados da cidade são grandes o suficiente para tornar os pilotos relevantes, e o escritório pode usar aquisições para alinhar padrões privados às necessidades públicas, por exemplo, identidade, pagamentos ou registros que precisam interoperar com sistemas legados.

Então, como isso se apresenta para as empresas?

Primeiro, um único contraparte. Se você é uma empresa de custódia oferecendo pagamentos seguros a fornecedores da cidade, ou um banco testando depósitos tokenizados para recebíveis municipais, agora você tem um responsável dentro da Prefeitura que pode coordenar agências e manter os prazos sob controle.

A ordem atribui ao escritório a ligação com OTI e EDC, o que significa que projetos podem avançar de memorando para marco sem morrer no labirinto interagencial.

Segundo, um pipeline para pilotos. Espere testes iniciais onde os rastros de auditoria do blockchain oferecem valor claro: registros de licenças e permissões, pagamentos a fornecedores com reconciliação automatizada, gestão de subsídios ou prova de entrega para serviços sociais.

O Project Guardian de Singapura mostra que colaterais e unidades de fundos tokenizados são viáveis em ambientes controlados; um piloto em Nova York poderia copiar esse padrão com tesoureiros da cidade e bancos parceiros.

Terceiro, expectativas mais claras para equipes de risco. O escritório é responsável pela educação pública sobre golpes e riscos ao consumidor. Se publicar manuais para diligência de fornecedores ou boas práticas de carteiras, equipes de compliance em exchanges e fintechs terão uma linguagem comum para referência em RFPs e comitês de risco. Isso reduz ciclos de vendas e elimina duplicidades entre departamentos.

Existem limites.

O escritório não emite licenças, não antecipa leis estaduais ou federais, e sua influência dependerá do orçamento e do número de funcionários.

Adams deixa o cargo em janeiro de 2026, então a continuidade depende de a próxima administração tratar isso como infraestrutura crítica ou apenas um ornamento político. Essas ressalvas à parte, a estrutura se encaixa em um padrão mais amplo: jurisdições que concentram o trabalho com ativos digitais em órgãos nomeados tendem a avançar mais rápido do discurso ao padrão.

A task force de Hong Kong e a VARA de Dubai são dois exemplos em extremos opostos do espectro, uma com foco em aconselhamento e coordenação, a outra um regulador pleno com regras vinculativas.

Se você é uma empresa cripto com clientes em Nova York, até ontem quem batia à porta era um mosaico de funcionários de agências que mudam a cada temporada orçamentária.

Hoje, há um escritório com nome e mandato. Isso por si só reduz os custos de transação. Se você é um banco negociando fundos tokenizados em Singapura ou expandindo um programa de compliance para Dubai, agora tem motivo para adicionar Nova York à mesma lista de “jurisdições com contato ativo”.

O escritório não pode mudar o BitLicense, mas pode tornar Nova York mais fácil de se trabalhar e, neste setor, a facilidade de fazer negócios frequentemente decide onde o próximo piloto será realizado.

Para uma cidade que opera nos mercados de capitais, este é um movimento para integrar blockchains à estrutura cívica em vez de tratá-los como um espetáculo à parte. Se o escritório entregar dois ou três pilotos credíveis e publicar os manuais, mudará a pergunta padrão de “a cidade pode usar isso?” para “qual agência fará primeiro?”.

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