La banque centrale de Corée prévoit d'utiliser la CBDC pour verser 79,3 milliards de dollars de subventions gouvernementales.

Le 28 août 2025, le gouverneur de la Bank of Korea (BOK), Rhee Chang-yong, a annoncé lors d'une conférence de presse à Séoul, après une réunion du comité de politique monétaire, que la Corée du Sud prévoyait d'utiliser la monnaie numérique de banque centrale (CBDC) pour verser plus de 110 000 milliards de wons (environ 79,3 milliards de dollars) de subventions gouvernementales. Cette initiative s'inscrit dans le cadre du projet pilote de monnaie numérique du « Han River Plan » de la Corée du Sud, visant à améliorer l'efficacité et la transparence de la politique budgétaire. Selon le journal coréen Hankyoreh, ce plan, proposé par le ministère de la Stratégie et des Finances de la Corée du Sud, marque la relance des projets liés à la CBDC par la banque centrale après une suspension des tests.

La « résurrection » de la CBDC : de la suspension à une nouvelle direction

De manière surprenante, la banque centrale sud-coréenne avait annoncé en juin 2025 la suspension des tests de la CBDC, préférant explorer des alternatives basées sur les stablecoins. Cependant, l'annonce du paiement des subventions gouvernementales via la CBDC montre que la Corée du Sud n'a pas totalement abandonné le développement de la CBDC. Le gouverneur Rhee Chang-yong a précisé que ce plan s'inscrit dans la deuxième phase pilote du « Han River Plan », visant à améliorer la transparence et l'efficacité de la gestion des fonds grâce au paiement des subventions en monnaie numérique. Il a expliqué : « Utiliser la monnaie légale numérique pour payer les subventions aidera les entrepreneurs principaux à mieux gérer les fonds lors de la signature de contrats avec les sous-traitants. »

Selon le plan, la banque centrale et le ministère de la Stratégie et des Finances de la Corée du Sud émettront des tokens CBDC aux entrepreneurs, remplaçant ainsi les virements bancaires traditionnels ou les bons d'achat. Grâce à la technologie blockchain, la circulation de ces tokens pourra être tracée, ce qui permettra de prévenir efficacement les abus de fonds. Le vice-premier ministre et ministre de la Stratégie et des Finances, Koo Yun-cheol, a déclaré lors d'une récente visite à la banque centrale que cette mesure améliorerait considérablement l'efficacité et la transparence des paiements de subventions.

Coopération avec les banques : privilégier les institutions favorables à la CBDC

Contrairement au premier projet pilote de CBDC, qui s'est terminé au premier semestre de cette année, cette nouvelle phase sera principalement dirigée par le secteur privé. Le premier pilote se concentrait sur les banques commerciales et leurs clients, mais les banques participantes avaient exprimé leur mécontentement concernant le coût élevé des investissements dans l'infrastructure. Toutefois, Rhee Chang-yong a indiqué que la banque centrale était disposée à collaborer avec les banques manifestant un intérêt actif pour la CBDC. Il a souligné : « Compte tenu de l'ampleur du projet, soit 110 000 milliards de wons, je pense que cela sera attractif pour les banques. Nous prévoyons de donner la priorité à la collaboration avec les banques prêtes à investir. »

Accélérer la mise en œuvre en parallèle avec la législation sur les stablecoins

Rhee Chang-yong a également révélé que la banque centrale sud-coréenne n'avait pas abandonné le projet CBDC au profit des stablecoins. Au contraire, une fois que le corps législatif coréen aura adopté les lois relatives aux crypto-monnaies et aux stablecoins, la banque centrale accélérera la mise en œuvre du « Han River Plan ». Il a déclaré : « Nous avons discuté avec le ministère de la Stratégie et des Finances des prochaines lois sur les crypto-monnaies et les stablecoins, et nous avons échangé des avis pratiques avec la Commission des services financiers. Nous espérons que le point de vue de la banque centrale sera pleinement pris en compte dans le processus législatif. »

La banque centrale sud-coréenne avait précédemment indiqué qu'elle souhaitait promouvoir progressivement la CBDC et les stablecoins via les institutions financières traditionnelles (telles que les banques), qui sont strictement réglementées par la banque centrale. Cependant, les responsables du secteur financier et des crypto-monnaies en Corée du Sud se sont montrés insatisfaits du rythme lent de la législation sur les stablecoins. Actuellement, les législateurs sont divisés sur la question de savoir si les entreprises technologiques devraient être autorisées à émettre des stablecoins adossés au won coréen. Les conservateurs préconisent de limiter le droit d'émission aux banques commerciales afin d'assurer la stabilité financière, tandis que les progressistes estiment que cette mesure pourrait freiner l'innovation.

Le projet de la banque centrale sud-coréenne d'utiliser la CBDC pour le paiement des subventions gouvernementales marque non seulement un tournant majeur dans sa stratégie de monnaie numérique, mais reflète également ses efforts pour équilibrer innovation financière et régulation. En utilisant la technologie blockchain pour améliorer la transparence et l'efficacité des paiements de subventions, la Corée du Sud cherche à s'imposer sur la scène mondiale du développement des CBDC. Cependant, les débats sur la législation des stablecoins et la volonté des banques de participer resteront des facteurs clés pour la mise en œuvre de ce projet. À l'avenir, avec l'amélioration de la législation et l'approfondissement des projets pilotes, l'écosystème de la monnaie numérique en Corée du Sud pourrait connaître de nouvelles opportunités de développement.

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