El Banco Central de Brasil publicó el lunes 10 de noviembre las tan esperadas normas para los activos virtuales que afectarán la forma en que se clasifican las monedas estables en un marco que extiende las leyes existentes del país contra el lavado de dinero, el terrorismo y la protección del consumidor a los proveedores de servicios de activos virtuales (VASP) y a los operadores de cambio de divisas (Forex).
Según el banco central, cualquier transacción que involucre activos virtuales vinculados a monedas fiduciarias será tratada como una operación de cambio de divisas.
La misma clasificación se aplicará a los pagos o transferencias internacionales realizados mediante activos virtuales, incluidos los efectuados a través de tarjetas u otros métodos de pagotron.
Se prevé que la normativa entre en vigor en febrero de 2026. Se trata de una de las primeras medidas importantes que el banco central ha tomado para regular los criptoactivos y las monedas estables desde 2022, cuando el país aprobó un marco legal para las criptomonedas, pero su implementación dependía de regulaciones complementarias que se esperaba que proporcionara el banco central.
El banco central introduce nuevas reglas
Las autoridades brasileñas han estado monitoreando el aumento en las transacciones con monedas estables, y el gobernador del banco central, Gabriel Galipolo, describió el incremento como “significativo y preocupante”.
A principios de este año, Galipolo afirmó que alrededor del 90% del volumen de transacciones con criptomonedas de Brasil está vinculado a monedas estables, muchas de las cuales se utilizan para pagos o para eludir los sistemas financieros tradicionales, que están más regulados y gravados.
Los responsables políticos afirman que, si bien las monedas estables son menos volátiles que las criptomonedas como Bitcoin , su mayor adopción ha creado puntos ciegos en la regulación.
El banco central afirmó que quiere asegurarse de que estos activos ya no se utilicen como canales para transferencias ilícitas, evasión fiscal o blanqueo de dinero.
“Las nuevas normas reducirán el margen para las estafas, el fraude y el uso de los mercados de activos virtuales para el blanqueo de dinero”, dijo Gilneu Vivan, director de regulación del banco central, en una conferencia de prensa en la que se anunciaron las medidas .
Alineación normativa y desafío de cumplimiento
La clasificación de las monedas estables como operaciones de divisas implica que cada transacción deberá cumplir con los mismos estándares de divulgación y cumplimiento que se aplican a las transacciones de divisas transfronterizas convencionales.
Este cambio podría aumentar los costos de cumplimiento para las empresas de criptomonedas que operan en Brasil, pero también proporciona cierta legitimidad al sector, ya que aclara cómo encajan los activos virtuales en el marco financiero nacional.
El mes pasado, Roberto Campos Neto, gobernador del banco central, compartió que deberían regular las monedas estables y la tokenización de activos el próximo año, y este último despliegue regulatorio parece ser el primer paso en esa dirección.
Las jurisdicciones implementan regulaciones sobre monedas estables caso por caso.
La decisión del banco central sitúa a Brasil entre las primeras grandes economías en tratar las monedas estables como instrumentos de cambio de divisas, un paso que podría influir en cómo otras jurisdicciones afrontan desafíos similares.
Diversos países siguen regulando las monedas estables y las tratan según sus propias circunstancias. La innovadora Ley GENIUS de Estados Unidos aborda las reservas y los programas contra el blanqueo de capitales. La Unión Europea cuenta con el Reglamento sobre Mercados de Criptoactivos (MiCA); Hong Kong también promulgó su ordenanza sobre monedas estables en agosto.
Singapur y los Emiratos Árabes Unidos también cuentan con marcos y regulaciones para las monedas estables.
El mercado de monedas estables está dominado principalmente por monedas vinculadas al dólar estadounidense, y el hecho de que Brasil trate las monedas estables como divisas lo demuestra. Muchos países intentan sortear esta situación emitiendo sus propias monedas electrónicas o monedas estables vinculadas a sus monedas locales.
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