El proyecto de ley de activos digitales de Australia genera resistencia en la industria por la ampliación de los poderes de la ASIC

Resumen Rápido 

• El nuevo Proyecto de Ley de Activos Digitales del Tesoro recibe críticas por difuminar la línea entre valores y commodities como Bitcoin.
• Los críticos advierten que el proyecto otorga a ASIC poderes más allá de su mandato legal bajo la Ley de Sociedades.
• Voces de la industria argumentan que la medida podría sofocar la innovación y expulsar del mercado a las plataformas más pequeñas que solo operan con Bitcoin.

El Tesoro australiano enfrenta crecientes críticas de los actores de la industria cripto por su propuesto Treasury Laws Amendment (Digital Asset and Tokenized Custody Platforms) Bill 2025 (Exposure Draft). El proyecto, que busca endurecer la regulación sobre las plataformas de activos digitales, ha sido acusado de exceder los límites legales y redefinir el rol de la Australian Securities and Investments Commission (ASIC).

El proyecto de Ley de Plataformas de Custodia Tokenizada y Activos Digitales del Tesoro extiende obligaciones de nivel AFSL a un nuevo mercado que ignora deliberadamente las diferencias fundamentales entre valores, inversiones gestionadas y activos tipo commodity como Bitcoin.

Su alcance generalizado…

— Australian Bitcoin Industry Body (@AusBTCIndBody) 27 de octubre de 2025

La industria advierte sobre extralimitaciones

Según expertos del sector, la amplia definición de “plataforma de activos digitales” en el proyecto de ley difumina la línea entre productos financieros y activos tipo commodity como Bitcoin. Bajo el marco propuesto, tanto los activos digitales descentralizados como los tokens especulativos quedarían bajo la supervisión de ASIC, una medida que los críticos sostienen transforma al regulador de valores en un regulador de commodities.

Actualmente, los poderes de ASIC se limitan a productos y servicios financieros bajo la Corporations Act 2001 (Cth) y la ASIC Act 2001 (Cth). Los commodities como el oro, la plata y otros bienes tangibles se regulan a través de leyes comerciales y de consumo generales, a menos que se conviertan en instrumentos financieros como ETFs o futuros. Sin embargo, el lenguaje del proyecto abarca cualquier sistema que facilite la custodia o el intercambio de tokens digitales, clasificando efectivamente a Bitcoin junto a activos especulativos.

“Esto es una redefinición estructural de la jurisdicción de ASIC,”

advirtió una presentación al Parlamento.

“Extiende la autoridad del regulador al derecho de propiedad y de commodities, algo que el Parlamento nunca pretendió.”

Exchanges de Bitcoin en riesgo

El Tesoro ha defendido la propuesta como una salvaguarda necesaria tras el colapso de FTX. Sin embargo, los críticos argumentan que la caída de FTX se debió al fraude, no a la falta de clasificación o licencias. Señalan que colapsos similares han ocurrido dentro del alcance regulatorio actual de ASIC, como el Shield Master Fund, licenciado por ASIC.

Los opositores advierten que el proyecto podría expulsar del mercado a exchanges más pequeños que solo operan con Bitcoin, mientras consolida el poder entre grandes plataformas de trading multi-activo respaldadas por bancos y actores institucionales. Tal cambio, advierten, podría aumentar los riesgos sistémicos en lugar de reducirlos.

Es notable que el gobierno está preparando otorgar a AUSTRAC (Australian Transaction Reports and Analysis Centre) poderes ampliados para monitorear y regular los cajeros automáticos cripto, ya que Australia ahora ocupa el tercer lugar a nivel mundial en cantidad de cajeros automáticos cripto.