Legisladores de EE.UU. exigen que el Tesoro estudie la seguridad e implementación de una reserva estratégica de Bitcoin

El representante David P. Joyce presentó el viernes 6 de septiembre de 2025 el proyecto de ley de asignaciones de la Cámara H.R. 5166, que instruye al Departamento del Tesoro a examinar la Reserva Estratégica de Bitcoin y el Stock de Activos Digitales de EE. UU. Según Cointelegraph, el Comité de Asignaciones de la Cámara ha aprobado la medida y la ha colocado en el Calendario de la Unión para una posible consideración en el pleno.

La legislación exige que el Tesoro entregue un informe integral dentro de los 90 días posteriores a la promulgación. El informe debe abordar la viabilidad, los estándares de custodia, la autoridad legal y las medidas de ciberseguridad para las tenencias federales de activos digitales. El Tesoro también debe explicar cómo aparecerían Bitcoin y otras criptomonedas en los balances gubernamentales e identificar posibles contratistas de custodia de terceros.

El proyecto de ley exige un análisis de los procedimientos de transferencia interinstitucional y los posibles impactos en el Fondo de Decomiso del Tesoro, que actualmente administra los activos incautados en procesos penales. Joyce declaró que la legislación garantiza la responsabilidad fiscal del gobierno mientras aprovecha la nueva tecnología para fines de seguridad nacional.

La acción federal se basa en el creciente movimiento estatal

Esta iniciativa del Congreso representa el siguiente paso en la estrategia de reserva de Bitcoin de Estados Unidos tras la orden ejecutiva del presidente Trump de marzo de 2025. La orden ejecutiva estableció el marco, pero dejó sin resolver los detalles de implementación, lo que llevó a los legisladores a exigir directrices operativas específicas a los funcionarios del Tesoro.

El proyecto de ley federal cobra relevancia ya que, como informamos anteriormente, 15 estados de EE. UU. han presentado legislación sobre reservas de Bitcoin a lo largo de 2025. Estados como Pennsylvania, Ohio y Wyoming han propuesto asignar fondos públicos a reservas de Bitcoin, generando un impulso que ahora llega a niveles federales. Esta actividad a nivel estatal demuestra un amplio apoyo político para las tenencias gubernamentales de criptomonedas más allá de Washington.

Bloomberg informó anteriormente que el Secretario del Tesoro, Scott Bessent, confirmó que el departamento está explorando vías presupuestariamente neutrales para expandir las tenencias de Bitcoin. El gobierno de EE. UU. controla actualmente aproximadamente 198,000 BTC valorados en 18.3 billions de dólares, principalmente provenientes de incautaciones de activos criminales, incluidos los casos de Silk Road y Bitfinex.

La carrera global por reservas de activos digitales se acelera

La acción legislativa de EE. UU. ocurre en medio de una competencia internacional por reservas de Bitcoin, con gobiernos de todo el mundo que ahora poseen más de 517,000 BTC, lo que representa el 2.46% del suministro total. Los datos de Visual Capitalist muestran que EE. UU. lidera con 198,000 BTC, seguido por China con 190,000 BTC provenientes de la incautación de PlusToken.

Varios países han anunciado estrategias de reserva similares en los últimos meses. El presidente de Kazajistán, Kassym-Jomart Tokayev, delineó planes para un fondo nacional de activos digitales enfocado en activos blockchain prometedores. El Congreso de Filipinas consideró una legislación para establecer una reserva estratégica de 10,000 BTC, lo que podría convertirlo en el primer país del sudeste asiático en adoptar formalmente Bitcoin como activo estratégico.

El Salvador continúa expandiendo su tesorería de Bitcoin a 6,135 BTC mediante compras diarias, mientras que Bután acumuló discretamente más de 8,500 BTC a través de operaciones mineras alimentadas por energía hidroeléctrica. Estos desarrollos demuestran cómo países más pequeños se están posicionando como adoptantes tempranos en la transición hacia sistemas monetarios digitales, obteniendo ventajas de liderazgo tecnológico antes de que ocurra una adopción global generalizada.