Lo que realmente significa la prohibición en California de la liquidación forzada de criptomonedas

El gobernador de California, Gavin Newsom, firmó la SB 822 como ley el 11 de octubre, convirtiendo a California en el primer estado de EE. UU. en prevenir la liquidación forzosa de criptomonedas no reclamadas.

El estatuto actualiza la Ley de Propiedad No Reclamada de California para exigir que las criptomonedas inactivas entregadas al estado se mantengan como criptomonedas, y no se conviertan automáticamente en efectivo.

La política aborda un punto de fricción en la adjudicación de activos digitales, que ocurre cuando los exchanges o custodios entregan cuentas inactivas bajo las leyes existentes de propiedad no reclamada. La mayoría de los estados liquidan inmediatamente la criptomoneda y mantienen moneda fiduciaria.

Los propietarios que posteriormente reclaman su propiedad reciben dólares al precio por el que el estado la vendió.

La SB 822 cambia ese estándar. California mantendrá los activos financieros digitales no reclamados en especie, designará custodios de criptomonedas con licencia para gestionarlos y devolverá el activo original a los reclamantes, salvo que circunstancias excepcionales obliguen a la conversión a moneda fiduciaria.

El equipo legal de Coinbase celebró la firma, y los comentarios de la industria enmarcaron el requisito de mantener en especie como una alineación del tratamiento estatal de las criptomonedas con el manejo existente de valores y cuentas bancarias.

La política elimina una posible fricción fiscal. Cuando un estado vende criptomonedas y devuelve moneda fiduciaria, la transacción puede generar obligaciones de ganancias de capital para el propietario, basadas en el precio y el momento de la venta estatal. Mantener los activos en especie hasta que sean reclamados evita ese resultado.

El requisito de mantener en especie de la SB 822 se presentó como una medida de reducción de daños. Si los activos son adjudicados, los propietarios pueden recuperar las monedas originales en lugar de los ingresos de la liquidación.

La autoridad de conversión sirve como respaldo administrativo para escenarios en los que mantener activos volátiles se vuelve impráctico.

Quiénes están protegidos

La ley se aplica a los “activos financieros digitales” según lo definido por el Código Financiero de California §3102(g), incluidas criptomonedas y stablecoins mantenidas por custodios terceros para residentes de California o cuentas con nexo en California.

Las nuevas reglas se aplican a los activos financieros digitales mantenidos por asociaciones empresariales u organizaciones financieras que actúan como custodios para otros.

Si un exchange centralizado, proveedor de billetera alojada u otro titular mantiene una cuenta inactiva con nexo en California más allá del período de inactividad, debe transferir el activo en sí al Contralor del Estado en lugar de liquidarlo primero.

El estatuto establece un umbral de inactividad de tres años para la adjudicación y requiere que los titulares envíen avisos previos de adjudicación de 6 a 12 meses antes de informar.

Esos avisos siguen un formato aprobado por el Contralor y pueden reiniciar el reloj de inactividad si el propietario responde.

Una vez que los activos son adjudicados, el Contralor los coloca con custodios autorizados por el Departamento de Protección e Innovación Financiera de California.

La ley incluye disposiciones para ensamblar claves multifirma para efectuar transferencias. Los reclamantes que posteriormente prueben la propiedad reciben el activo financiero digital, si aún está en custodia, o el producto neto de la venta si la conversión ya ha ocurrido.

El Contralor puede convertir los activos a moneda fiduciaria no antes de 18 meses y no después de 20 meses después del informe de adjudicación.

Qué está excluido

Las billeteras de autocustodia quedan fuera del alcance de la ley. La SB 822 obliga a los titulares de propiedad perteneciente a otro; si no existe un custodio tercero, no hay nada que informar o transferir.

Los elementos excluidos de la definición de activo financiero digital también quedan fuera de la cobertura, como puntos de lealtad, saldos de programas de recompensas, monedas de juego utilizadas únicamente dentro de una plataforma y valores registrados o exentos por la SEC.

Los análisis legislativos enumeran estas exclusiones. Las reglas jurisdiccionales aún se aplican, ya que la propiedad intangible sin nexo en California no se adjudica al estado.

Las disputas privadas, incluidas quiebras y liquidaciones de acreedores, operan bajo marcos separados. La SB 822 solo rige cómo el estado maneja los activos inactivos que se adjudican a través de la Ley de Propiedad No Reclamada.

Qué cambia para los titulares de cuentas

Para los residentes de California con cuentas en exchanges o billeteras de custodia, la SB 822 establece un proceso definido antes de la adjudicación y un camino para la recuperación en especie posteriormente.

Los titulares deben enviar avisos previos de adjudicación utilizando formularios aprobados por el Contralor de 6 a 12 meses antes de informar. Responder a ese aviso reinicia el reloj de inactividad de tres años.

El requisito de notificación estandarizada tiene como objetivo reducir la adjudicación sorpresiva de cuentas que los usuarios han olvidado temporalmente o a las que han perdido acceso.

Si los activos se transfieren a la custodia estatal, los reclamantes pueden solicitar la devolución del activo financiero digital en sí durante al menos 18 meses después de la adjudicación. Si ocurre una conversión, los propietarios reciben el producto neto de la venta.

La ley aborda la custodia de criptomonedas con una especificidad poco común en los estatutos estatales de propiedad no reclamada, reconociendo los requisitos de multifirma, los estándares de licencia para custodios y la distinción entre autocustodia y custodia de terceros.

Ningún otro estado de EE. UU. ha codificado la tenencia en especie como estándar para activos digitales no reclamados.

Como resultado, la priorización de California de la recuperación por parte del propietario de los activos originales sobre la simplicidad administrativa puede influir en cómo otras jurisdicciones estructuran sus reglas.