El Banco de China sucursal de Hong Kong solicita una licencia para emitir stablecoins
Bank of China (Hong Kong) Limited (BOCHK) ha anunciado oficialmente que solicitará una licencia para la emisión de stablecoins, con el objetivo de convertirse en una de las primeras instituciones aprobadas.
Bank of China (Hong Kong) Limited (abreviado como "BOC Hong Kong") ha anunciado oficialmente que solicitará una licencia de emisión de stablecoins, con el objetivo de convertirse en una de las primeras instituciones aprobadas. Esta medida marca la aceleración de las instituciones financieras chinas en su incursión en el mercado de activos digitales, reforzando aún más la posición de Hong Kong como centro financiero global. La Autoridad Monetaria de Hong Kong (HKMA) lanzó el 1 de agosto el "Reglamento de Stablecoins", que exige que todos los emisores de fiat-referenced stablecoin (FRS, stablecoins referenciadas en moneda fiduciaria) obtengan una licencia, siendo la fecha límite para la primera ronda de solicitudes el 30 de septiembre. Hasta el momento, la HKMA no ha emitido ninguna licencia, pero el mercado espera que las primeras se otorguen a principios de 2026.
El plan de solicitud de BOC Hong Kong surge de su estrategia para posicionarse en el emergente ecosistema financiero digital de Hong Kong. Como uno de los tres bancos emisores de billetes en Hong Kong (junto con HSBC y Standard Chartered), BOC Hong Kong cuenta con una sólida infraestructura financiera y una amplia base de clientes, con activos totales superiores a 3 billones de HKD. Esta acción no solo refleja la actitud positiva de los bancos estatales chinos hacia la tecnología blockchain, sino que también podría impulsar la aplicación de stablecoins en pagos transfronterizos, financiación de la cadena de suministro y liquidación de activos digitales. Según el análisis del equipo de investigación de CoinCu, este tipo de medidas regulatorias pueden mejorar la transparencia y estabilidad financiera, similar al aumento significativo en el volumen de transacciones de criptoactivos tras la emisión de licencias para plataformas de trading de activos virtuales en Hong Kong.
Aceleración del marco regulatorio: de la legislación a las pruebas en sandbox
El proceso regulatorio de stablecoins en Hong Kong avanza a pasos agigantados. El 21 de mayo de 2025, el Consejo Legislativo de Hong Kong aprobó la "Ley de Stablecoins", que fue promulgada el 6 de junio, estableciendo oficialmente un sistema de licencias para emisores de FRS. Este reglamento entró en vigor el 1 de agosto, con el objetivo de prevenir riesgos sistémicos y proteger los intereses de los inversores y del público mediante una estricta gestión de los activos de reserva, mecanismos de redención y control de riesgos. La HKMA enfatiza que los emisores de stablecoins deben garantizar la plena cobertura y alta liquidez de los activos de reserva, y no pueden pagar intereses ni rendimientos similares, para evitar solapamientos con productos de depósito tradicionales.
Para fomentar la innovación, la HKMA lanzó en marzo de 2024 un programa "sandbox" para emisores de stablecoins. Hasta mayo de 2025, los primeros participantes incluyen Jingdong Coinlink Technology Hong Kong Limited (JINGDONG Coinlink), RD InnoTech Limited, así como un consorcio formado por Standard Chartered (Hong Kong), Animoca Brands y Hong Kong Telecom (HKT). Estas instituciones han probado en el sandbox la gestión de activos de reserva, los procesos de redención y las aplicaciones blockchain, con un valor total de transacciones que supera varios cientos de millones de HKD. Aunque BOC Hong Kong no ha revelado detalles sobre su participación en el sandbox, su plan de solicitud está altamente alineado con estas pruebas, y se espera que se enfoque en stablecoins vinculadas al dólar de Hong Kong (HKD-pegged stablecoins) para apoyar pagos locales y liquidaciones internacionales.
El subdirector ejecutivo de la HKMA, Chen Delin, declaró en una rueda de prensa el 29 de julio que las primeras licencias serán "en número limitado", principalmente para stablecoins vinculadas al HKD y USD, mientras que las vinculadas al RMB offshore deberán definir claramente sus escenarios de uso y activos de reserva. Los solicitantes deben cumplir con estándares mínimos, incluyendo un capital social no inferior a 25 millones de HKD, nombrar un CEO residente en Hong Kong y un gerente de stablecoins, así como implementar medidas de prevención de lavado de dinero (AML) y financiamiento del terrorismo (CFT). El 26 de mayo, la HKMA publicó dos documentos de consulta: el "Borrador de directrices de supervisión para emisores de stablecoins con licencia" y el "Documento de consulta sobre requisitos de AML y CFT", cuyo periodo de consulta finalizó el 30 de junio.
Competencia institucional al rojo vivo: BOC Hong Kong lidera, grandes gigantes siguen
La entrada de BOC Hong Kong no es un caso aislado, sino un reflejo de la creciente competencia en el mercado de stablecoins de Hong Kong. El 8 de agosto, Standard Chartered (Hong Kong) anunció la creación de la empresa conjunta Anchorpoint Financial junto con Animoca Brands y HKT, manifestando oficialmente su interés en solicitar la licencia ante la HKMA. Esta empresa conjunta participa en las pruebas sandbox desde julio de 2024, con el objetivo de emitir stablecoins vinculadas al HKD y apoyar la integración de Web3 y las finanzas tradicionales. Ant International, la división internacional de Ant Group, anunció el 12 de junio que solicitará una licencia de emisión de FRS a través de su filial en el extranjero, con planes de expansión global en lugares como Singapur y Luxemburgo.
Además, Liu Qiangdong, presidente de JD Group, declaró públicamente su deseo de reducir en un 90% los costos de pagos transfronterizos mediante stablecoins y acortar el tiempo de liquidación a menos de 10 segundos. Incluso China National Petroleum Corporation (PetroChina) reveló el 29 de agosto que evaluará la viabilidad de la licencia de stablecoins en Hong Kong y explorará el uso de stablecoins vinculadas al RMB en el comercio energético, con un volumen anual de casi 300 millones de toneladas. Según China Daily, más de 40 instituciones, incluyendo grandes empresas de internet, gigantes financieros y procesadores de pagos, están preparando solicitudes, y se espera que los primeros aprobados sean BOC Hong Kong y Standard Chartered.
Esta oleada de instituciones se beneficia de las políticas favorables de Hong Kong. El Secretario de Servicios Financieros y del Tesoro, Xu Zhengyu, afirmó que el objetivo es emitir licencias dentro del año, aunque en número limitado (se espera que sean de un solo dígito), lo que ayudará a Hong Kong a convertirse en un centro global de activos digitales. En línea con las tendencias globales, el reglamento MiCA de la Unión Europea entró en vigor en 2024, la ley GENIUS de Estados Unidos está en proceso, y Japón y Singapur también cuentan con marcos similares.
Impacto de gran alcance en el mercado: oportunidades y desafíos
Se espera que el plan de stablecoins de BOC Hong Kong genere un efecto dominó en el mercado cripto. El valor total de mercado de las stablecoins ya alcanza los 232 mil millones de dólares, siendo utilizadas principalmente para trading cripto y DeFi. En Hong Kong, la regulación de stablecoins puede aumentar el volumen de transacciones y promover la innovación en activos tokenizados (como bonos y financiación comercial). Un informe de KPMG señala que los bancos de Hong Kong están explorando, a través del proyecto Project Ensemble, el uso de CBDC mayorista y la tokenización de activos, con la participación de BOC Hong Kong, HSBC y Standard Chartered. Los expertos estiman que estas iniciativas pueden ahorrar miles de millones de HKD anualmente en pagos transfronterizos y atraer a más talento FinTech.
Sin embargo, los desafíos no deben subestimarse. Los altos requisitos de cumplimiento pueden aumentar los costos para emisores pequeños y medianos, y el mercado OTC (como las casas de cambio cripto callejeras) aún presenta vacíos regulatorios. La actitud de China continental hacia las stablecoins es ambigua; en agosto se suspendieron temporalmente las discusiones relacionadas para prevenir riesgos de fraude. Además, la gestión de los activos de reserva debe mantener una estricta segregación de los activos de los clientes para evitar repetir colapsos como el de TerraUSD en 2022.
Perspectivas a futuro: Hong Kong lidera la ola de finanzas digitales en Asia
La solicitud de BOC Hong Kong no es solo una estrategia de un banco, sino un hito en la transformación digital de la economía de Hong Kong y Asia. El presidente de la HKMA, Yu Weiwen, enfatizó en un discurso el 23 de junio que las stablecoins "desbloquearán el potencial de la conectividad financiera" y ayudarán a Hong Kong a mantener su estatus como centro financiero internacional. Con la fecha límite de solicitud del 30 de septiembre acercándose, el mercado está atento a la lista de los primeros aprobados. Esta "carrera de stablecoins" podría remodelar el panorama global de los activos digitales y promover una transición de la dominancia del dólar hacia una mayor diversificación multimoneda.
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