- Australien plant, Krypto-Plattformen mit bis zu 10 % ihres Jahresumsatzes zu bestrafen, wenn sie gegen neue Vorschriften verstoßen.
- Kleinere Krypto-Unternehmen könnten neue Lizenzanforderungen vermeiden, wenn sie geringe Kundengelder und ein niedriges Transaktionsvolumen verwalten.
- Stablecoin-Distributoren erhalten Erleichterungen bei einigen Vorschriften, sofern die Coins von lizenzierten Finanzdienstleistern stammen.
Australien hat einen Gesetzesentwurf vorgelegt, der von digitalen Asset-Plattformen verlangt, eine Finanzdienstleistungslizenz zu besitzen. Laut dem vom Treasury veröffentlichten Vorschlag unterliegen Krypto-Börsen und Verwahrungsdienstleister dem Corporations Act. Dieser sieht hohe Standards für Verhalten, Transparenz und Betrieb vor.
Plattformen, die unehrlich handeln oder unfaire Vertragsbedingungen verwenden, könnten mit schweren Strafen rechnen. Dazu gehören Geldbußen in Höhe von AUD $16,5 Millionen, das Dreifache des erzielten Vorteils oder 10 % des Jahresumsatzes. Die Australian Securities and Investments Commission wird die Lizenzvergabe im Rahmen des neuen Systems überwachen.
Der Gesetzesentwurf ist bis zum 24. Oktober für die öffentliche Konsultation geöffnet. Die endgültige Version soll anschließend dem Parlament vorgelegt werden.
AUSTRAC-Aufsicht wächst angesichts Bedenken zum Einzelhandelsrisiko
Die Maßnahme folgt auf wachsende Besorgnis der Aufsichtsbehörden über den zunehmenden Einzelhandelsinvestitionen in digitale Vermögenswerte. Die australische Finanzkriminalitätsbehörde AUSTRAC hat kürzlich die lokale Einheit von Binance zu einer externen Prüfung verpflichtet. Die Überprüfung wurde durch Bedenken hinsichtlich Geldwäsche und Terrorismusfinanzierung ausgelöst.
Diese neuen Vorschriften basieren auf den bereits bestehenden Verpflichtungen, die derzeit bei AUSTRAC in Kraft sind. Das Gesetz erweitert die Compliance-Erwartungen und Strafen bei Verstößen. Es steht im Einklang mit der kontinuierlichen Überwachung durch das Australian Taxation Office, das Krypto-Transaktionen als Kapitalgewinne verfolgt.
Der Vorschlag ist Teil umfassenderer Bemühungen, regulatorische Lücken zu schließen. Aufsichtsbehörden haben gewarnt, dass schwache Standards Verbraucher gefährden und Märkte anfällig für Missbrauch machen. Anfang dieses Jahres hat AUSTRAC die Vorschriften für Krypto-ATMs in Australien verschärft und Betreiber gewarnt, die Compliance-Gesetze einzuhalten oder mit Strafen zu rechnen.
Ausnahmen für kleinere Krypto-Betreiber
Während die Entwurfsregeln hohe Standards setzen, sind nicht alle Betreiber gleichermaßen betroffen. Kleinere Plattformen erhalten Ausnahmen unter bestimmten Schwellenwerten. Diese gelten für Unternehmen, die weniger als AUD $5.000 pro Kunde halten und jährlich weniger als AUD $10 Millionen abwickeln.
Dieser Ansatz soll vermeiden, dass Betreiber mit geringem Volumen übermäßig belastet werden. Er spiegelt auch Bemühungen wider, ein Gleichgewicht zwischen Innovation und Regulierung zu finden. Berichten zufolge sind derzeit etwa 400 Krypto-Plattformen bei AUSTRAC registriert. Viele davon sind jedoch inaktiv oder arbeiten mit minimaler Kapazität.
Plattformen, die unterhalb der Ausnahmeschwelle liegen, benötigen keine vollständige Lizenz. Sie müssen jedoch weiterhin die bereits bestehenden Anti-Geldwäsche-Verpflichtungen erfüllen.
ASIC ergreift weitere Maßnahmen zur Stablecoin-Aufsicht
In einem verwandten Schritt hat ASIC Erleichterungen für Intermediäre gewährt, die mit Stablecoins handeln, die von lizenzierten Anbietern ausgegeben werden. Die Erleichterung befreit sie bis Juni 2028 von separaten Markt- und Clearinglizenzen. Dies gilt nur, wenn die Coins von regulierten Inhabern einer Australian Financial Services Licence stammen.
Die Maßnahme von ASIC zeigt einen flexiblen Ansatz bei der Aufsicht, wo bereits Kontrollen bestehen. Die Behörde hat auch Leitlinien für Token herausgegeben, die wahrscheinlich eine Lizenz erfordern. Token, die als Finanzprodukte fungieren, unterliegen weiterhin den geltenden Finanzgesetzen.
Nicht-finanzielle digitale Vermögenswerte, wie Gaming-Token und NFTs für Kunst, bleiben außerhalb des regulatorischen Rahmens.
