تسرّع أوروبا خطة اليورو الرقمي وسط مقاومة

بينما يُعاد تشكيل التوازن النقدي العالمي تحت ضغط التقنيات الرقمية والطموحات السيادية، تتخذ أوروبا موقفاً هجومياً. ففي 29 أكتوبر، وافق البنك المركزي الأوروبي على مرحلة تقنية جديدة من مشروع اليورو الرقمي، الذي يُعد حجر الأساس لنظام دفع أوروبي مستقبلي. الهدف هو إطلاق عملة رقمية عامة بحلول عام 2029، قادرة على منافسة الحلول الخاصة والمبادرات الأجنبية، مع ضمان السيطرة النقدية داخل منطقة اليورو.

البنك المركزي الأوروبي يبدأ المرحلة التقنية: نحو إطلاق تدريجي في 2029

في 29 أكتوبر، قرر مجلس إدارة البنك المركزي الأوروبي رسمياً الانتقال إلى مرحلة جديدة من مشروع اليورو الرقمي. تهدف هذه الخطوة إلى “الاستعداد تقنياً لإطلاق محتمل”.

وبشكل محدد، يعني ذلك أن فرق نظام اليورو ستبدأ في تطوير الجوانب التقنية، واختبار البنى التحتية، وتحسين حالات الاستخدام، وتنظيم توزيع هذه العملة الرقمية عبر البنوك ومزودي خدمات الدفع.

يوضح البنك المركزي الأوروبي أن “مشروعاً تجريبياً يمكن أن يُنفذ في منتصف 2027”، بشرط الانتهاء من الإطار التشريعي في الوقت المناسب. ويظل الموعد المستهدف للإطلاق التدريجي هو عام 2029، وهو ما أشار إليه المسؤولون الأوروبيون عدة مرات من قبل.

تأتي هذه المرحلة الجديدة بعد فترة التحقيق التي بدأت في أواخر 2023. وتمثل نية واضحة من البنك المركزي الأوروبي للاستعداد لأي ضوء أخضر سياسي، دون التسرع في التنفيذ النهائي. ووفقاً لمجلس الإدارة، تظل هذه الخطوة تحضيرية بحتة. وعملياً، ستُكرس السنوات القادمة لـ:

• تطوير البنى التحتية التقنية لليورو الرقمي، وضمان المتانة والأمان والتوافق مع الأنظمة القائمة؛

• تقييم طرق توزيع العملة، خاصة دور البنوك التجارية ومزودي خدمات الدفع؛

• إجراء اختبارات واسعة النطاق من خلال مشروع تجريبي متوقع من منتصف 2027، لتحديد الاستخدامات العملية والحصول على بيانات على السلسلة لإجراء أي تعديلات ضرورية؛

• استكمال الجوانب الوظيفية، خاصة فيما يتعلق بتجربة المستخدم، والشمول المالي، والاستخدام دون اتصال بالإنترنت.

تهدف جميع هذه الأعمال إلى ضمان أنه إذا توفرت الظروف السياسية، سيكون نظام اليورو قادراً على نشر نسخة تشغيلية من اليورو الرقمي بحلول عام 2029. ومع ذلك، يذكر البنك المركزي الأوروبي أن هذه المرحلة لا تعني الموافقة السياسية على المشروع.

معركة سياسية واجتماعية لم تُحسم بعد

بعيداً عن الاعتبارات المؤسسية، يثير مشروع اليورو الرقمي بالفعل نقاشات ساخنة بين أصحاب المصلحة. فإذا كان البنك المركزي الأوروبي يرغب في الإطلاق عام 2029، يجب أولاً أن يعتمد البرلمان الأوروبي التشريعات اللازمة.

ومع ذلك، فإن النقاش البرلماني يراوح مكانه منذ 2023، متأثراً بالانقسامات الداخلية القوية وانتخابات أوروبا 2024. ويعبر العديد من الدول الأعضاء، فضلاً عن ممثلي القطاع المصرفي، عن تحفظاتهم.

يعتبر البعض المشروع محاولة لمركزية مفرطة، قد تعطل التوازنات الاقتصادية وتثير تساؤلات حول سرية المدفوعات. وفي سبتمبر، أبدى Piero Cipollone، عضو المجلس التنفيذي للبنك المركزي الأوروبي، بعض التفاؤل، قائلاً إن “البرلمان قد يتوصل إلى توافق بحلول مايو 2026”.

التحفظات المطروحة ليست هامشية. إذ يخشى العديد من الفاعلين أن يؤدي إدخال اليورو الرقمي إلى تشجيع إلغاء الوساطة في النظام المصرفي التقليدي، لصالح بنية تحتية تسيطر عليها البنوك المركزية مباشرة.

علاوة على ذلك، تؤجج قضية الخصوصية الانتقادات. إذ يتساءل الكثيرون عن قدرات المراقبة التي قد ينطوي عليها مثل هذا النظام. وفي مواجهة هذه المخاوف، يرد البنك المركزي الأوروبي بالتأكيد على الفوائد المحتملة: تعزيز الشمول المالي، أداة للمرونة ضد الهجمات السيبرانية أو الأزمات النظامية، وضمان وسيلة دفع رقمية عامة، مجانية وعالمية. “سيضمن اليورو الرقمي وصول جميع الأوروبيين إلى وسيلة دفع رقمية مقبولة في كل مكان، حتى في حالة الحرب أو الهجوم السيبراني”، بحسب ما صرح به Cipollone.

إن مستقبل اليورو الرقمي، الذي لا يزال يقسم صناع القرار الأوروبيين، سيعتمد إذن بقدر كبير على النجاح التقني لتطويره، كما يعتمد على قدرته في إقناع المواطنين وصناع السياسات. وبالتالي، سيتعين على نظام اليورو ضمان حماية البيانات الشخصية، والحفاظ على التوازن بين القطاعين العام والخاص، وتجنب الرفض الشعبي. وفي هذا السياق، ستكون السنتان القادمتان حاسمتين. فإذا ظهر إطار تشريعي واضح بحلول 2026، فقد تتمكن أوروبا من تجهيز نفسها بأداة استراتيجية ضد عمالقة الدفع والعملات الخاصة.